河南省煤气集团国龙燃气有限公司 乔建红
法治化是新时代信访工作的核心准则，也是企业规范信访处置、化解矛盾纠纷、维护企业秩序的根本遵循。随着职工法治意识、维权意识持续提升，企业信访诉求呈现多元化、复杂化趋势，传统经验化、人情化的处置模式已难以适应新时代工作要求。推进企业信访工作法治化、规范化建设，能够有效破解信访处置不规范、诉求界定不清晰、矛盾化解不彻底等问题，引导职工依法维权、企业依规治访。本文基于法治化视角，分析企业信访规范化建设的必要性，梳理当前企业信访工作法治短板，探索法治化、规范化、制度化的信访工作路径，助力企业构建合法合规、公平公正、高效有序的信访治理体系。
一、企业信访工作法治化建设的现实必要性
当前，企业改革发展进入深水区，各类利益诉求交织叠加，信访问题日益复杂多样。部分职工存在非理性维权、重复信访、越级信访等问题，部分企业信访处置存在流程不规范、标准不统一、权责不清晰等短板，容易引发新的干群矛盾，影响企业稳定。推进信访法治化建设，能够明确信访工作边界、规范处置流程、统一工作标准，杜绝随意化、人情化处置，保障信访工作公平公正。同时，法治化建设能够引导职工树立依法维权理念，区分合理诉求与无理诉求、合法维权与违规信访，规范职工信访行为，从根本上提升企业信访矛盾化解的科学性、权威性和有效性。
二、当前企业信访法治化建设存在的短板问题
一是信访制度体系不完善。部分企业未建立标准化信访工作制度，信访受理、分流、处置、反馈、回访流程不清晰，权责划分不明确，存在处置随意、流程缺失、记录不全等问题。二是法治宣传引导不到位。对信访条例、维权法规、信访秩序规定宣传不足，部分职工不懂法、不守法，存在盲目信访、缠访闹访等行为。三是工作人员法治素养不足。部分信访工作人员缺乏系统法治培训，处置问题依赖经验，法治思维、法治能力薄弱，难以依法依规化解复杂信访矛盾。四是访诉衔接机制不顺畅。对于涉法类信访问题，未能有效衔接仲裁、诉讼等法律渠道，存在久拖不决、处置低效等问题。
三、法治化推进企业信访规范化建设的实践路径
第一，健全法治化信访制度体系，规范工作流程。结合企业实际，修订完善信访工作管理办法、矛盾化解细则、诉求处置流程等制度文件，明确信访受理范围、办理时限、责任分工、办结标准和回访机制。建立标准化信访台账，实现信访事项登记、分流、处置、办结、归档全流程制度化、规范化管理，杜绝违规处置、拖延处置问题。
第二，强化法治宣传教育，规范职工信访行为。常态化开展信访法治宣传工作，通过专题讲座、案例警示、线上科普等方式，向职工普及《信访工作条例》等法律法规，明确合法信访与违规信访的边界，讲解依法维权的渠道和流程。引导职工树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念，杜绝非理性缠访、闹访、越级信访等行为。
第三，提升队伍法治素养，夯实履职根基。定期组织信访工作人员开展法治培训、案例研讨、业务练兵，重点学习信访法规、劳动保障法律法规、矛盾化解技巧，培育工作人员法治思维，提升依法办访、依规处访的专业能力。打造专业化、规范化信访工作队伍，确保每一件信访事项都能依法依规、公平公正处置。
第四，完善访诉衔接机制，高效化解涉法诉求。建立信访与法务、劳动仲裁、司法调解的联动机制，对劳资纠纷、工伤赔偿、权益争议等涉法信访问题，及时导入法律程序，通过专业调解、法律仲裁、司法诉讼等渠道依法解决。区分合理诉求与无理诉求，对合法诉求全力保障，对违规信访行为依法规范引导，维护企业正常生产经营秩序。
四、结语
法治化、规范化是新时代企业信访工作高质量发展的必然趋势。企业必须坚持以法治为引领，不断完善信访制度体系、规范处置流程、强化法治宣传、建强专业队伍、畅通访诉衔接，全面提升信访工作法治化水平。以法治思维和法治方式化解信访矛盾、规范信访秩序、保障职工权益，彻底破解信访工作痛点难点，推动企业信访工作从经验治理向法治治理、粗放管理向规范管理转变，持续维护企业和谐稳定的发展大局。
