2026年7月，一场全员专卖建设动员部署会，让百色市右江区烟草专卖局干部职工的心境悄然改变。会场里，“人人都是监管员、个个都是情报员、全员都是宣传员”的要求一提出，客户经理刘红伟心里先是忐忑，随即又多了一份期待。“专卖监管从来不只是市管员一个人的事。”这句话，刘红伟以前也听过，但这一次，他觉得自己不再是“局外人”。
（图1：右江区局（营销部）全员专卖建设学习会议 唐莹婷/摄）
地处滇、黔、桂三省（区）交界的右江区是百色市政治、经济、文化中心，集贸市场星罗棋布、零售终端遍布街巷，热闹的商贸背后，是沉甸甸的监管责任。近日来，该局深入贯彻全区全员专卖建设工作部署，着力打破“专卖只管专卖、条线各干各事”的固有思维，构建起“上下联动、多员协同”的全员专卖工作新格局，让市场治理的触角延伸到每一个街巷、每一个村屯。
思想先行：从“要我管”到“我要管”
共识是共治的基石。该局把凝聚共识作为全员专卖建设的“第一课”，组织全员参加全区动员部署会，传达区局动员精神和市局部署要求，引导结合各自岗位交流研讨；集中开展《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例等法规培训和测试，以考促学、以学促用。“以前觉得自己不是专卖条线的，涉烟线索跟我没关系。可我天天跑片区，比谁都清楚哪家店不对劲。”在“我的岗位如何参与全员专卖”专题讨论会上，干部职工你一言我一语，观念的坚冰逐渐消融。
责任织网：把监管触角延伸到基层末梢
右江区下辖4镇3乡2个街道，零售终端分布散、战线长，仅靠专卖条线“单打独斗”难免有盲区。该局实行领导班子挂片包街，班子成员挂点重点街道，加强与公安、市场监管等部门联动，压实属地监管责任，每月下沉零售终端、集贸市场走访督导；同时推行市管员、稽查员、客户经理及综合管理员网格化挂点管理，定人定岗定责，常态开展市场摸排、线索收集与问题整治。
（图2：班子成员走访挂点片区客户 覃琼慧/摄）
“以前走访问的是销售，如今身上多了一份‘哨兵’责任。”客户经理韦佳伶说，现在她每天走终端，都会多问一句“有没有流动烟摊”“有没有异常进货的”。一句句随意的询问，往往就能捕捉到市场异动信号。
该局还细化线索流转、分类处置、限时办结、结果反馈、归档复盘的全流程要求，确保“上报一条、处置一条、闭环一条”，并通过周汇总、月研判、季度通报环环相扣，让分散的“哨声”汇聚成打击违法行为的合力。
数据赋能：让每一部手机都成为“流动哨”
“走访中拍了张照，上传到‘桂烟E通’，不到半天就收到处置反馈。”客户经理罗幸东第一次提报线索时的感受，正是治理效能提升的真实刻度。
（图3：客户经理使用“桂烟E通”提报违法违规线索 朱劲翔/摄）
该局大力推进“桂烟E通—基层所站、全员专卖”模块推广应用，引导全员实时上传涉烟违法信息并及时跟进处置，将安装率、使用率、线索提报率纳入劳动竞赛考核；完成辖区“234”共管重点清单梳理建档，实行动态更新；专卖与营销部门依托历史数据协同研判，从海量经营数据中“捞针”，精准锁定违规行为。
群防群治：一张二维码连通千家万户
如果说内部全员联动是“织密网”，发动群众参与就是“广撒网”。该局把涉烟举报二维码推广作为擦亮“共治名片”的关键抓手：线上依托诚信互助小组群常态化推送，发挥小组组长“前哨”作用；线下二维码覆盖乡镇及以上零售终端、信息采集点、办证窗口等重点场所，张贴覆盖率达100%。“以前觉得举报是麻烦事，现在扫个码就能说清楚。”零售户覃海燕说。
该局还严格落实涉烟案件线索奖励办法，对共管效能突出的人员通报表扬和正向激励，让“想参与、愿参与、争参与”成为新风尚。
从“单兵作战”到“握指成拳”，从内部履职到群众参与，右江区烟草专卖局以全员专卖建设为抓手，联动协同、深耕基层，不断推动辖区烟草市场治理体系和治理能力现代化，切实维护国家利益和消费者权益，为革命老区高质量发展营造规范有序的卷烟市场环境。
（广西百色市右江区烟草专卖局 刘红伟/文）
