今年以来，一场以“数据多跑路、群众少跑腿”为目标的烟草政务服务改革正深入推进。张家界市烟草专卖局锚定“一流营商环境”目标，从群众身边的“关键小事”入手，借助数字化改革，将烟草政务服务的“温度”转化为高质量发展的“热度”。
从“能办”到“快办”，政务服务有温度更有速度
“现在窗口有老花镜真方便，可以自己看清内容，我还想着今天出门忘带眼镜了，不方便签字呢。”今年62岁的零售户王春翠取下政务中心窗口的老花镜，笑着说。这温情一幕，正是张家界市烟草专卖局政务服务提质增效的生动缩影。张家界市烟草专卖局坚持开展“走流程、解难题、优服务”行动，建立分管领导一线值班制度。领导干部以办事群众身份“沉浸式”体验，从中发现流程堵点，现场解决难题，让决策与办事窗口“零距离”。极限压缩时限，刷新烟草许可“加速度”。 时间就是经营者的生命线。通过流程再造，烟草专卖零售许可证新办时限实现“三级跳”——从法定的8个工作日压缩至6个，进而再压缩至5个工作日。这不仅是窗口内的速度，更是服务到家的承诺：2日内上门入网、办证邮寄送达、申请全程线上办理。真正实现“数据多跑路，群众零跑腿”，让卷烟零售户能够“轻装上阵”。在烟草政务窗口，老花镜、印泥、纸巾、胶水以及清晰的办证指引小册子等便民物品一应俱全，为老年人及特殊群体搭起跨越“数字鸿沟”的暖心桥。
（政务服务中心烟草窗口办证现场照片）
从“脚尖”到“指尖”，智慧烟草插上“云翅膀”
“刚刚收到短信说我退出轮候了，这是什么情况？”新办证零售户熊瑜拿着手机短信来到窗口咨询。工作人员微笑解答：“您都已经办完证了，不需要再轮候了，所以系统自动短信告知了您。”熊瑜放心地离去。张家界市烟草专卖局巧借QC课题的“东风”，自主研发上线数字化工具，实现从“人工管理”向“数字智理”的跨越。“一图一码一公号”，三大功能解民忧。创新开发的可视化地图及APP、“珙桐小卫士”二维码以及“感恩服务”公众号，集成了网格饱和度查询、选址合理性探测、办理过程监督三大核心功能。群众想开店卖烟，只需轻点手机，就能知道哪里还能办证、选址是否合规，甚至实时监督办证进度。针对排队轮候痛点，系统实现线上申请排队轮候及位次变动短信提醒。依托与电信公司的合作，系统定期发送延续提醒短信，开通至今已累计发送上万次，有效避免群众因遗忘导致证照逾期。目前，烟草许可证核发业务已实现四级网办深度，线上线下双轨并行。
（感恩服务公众号排队轮候页面截图）
从“定势”到“定策”，烟草市场调节巧打“组合拳”
“我听说长沙取消了烟草证办理间距的限制，想问问张家界会不会也有调整？”张家界市烟草专卖局对外公开热线接到了这样一通来自市民王先生的咨询电话。张家界市烟草专卖局坚持用数据说话、听群众意见，即将启动第7次烟草制品零售点合理布局调整，深度结合旅游城市特点。精准“扩围”，激活旅游经济。明确扩大原4A级以上景区门票站周边不受间距限制的范围，为旅游商圈内的卷烟零售户松绑减负。温情“松绑”，缓解经营压力。针对房租上涨带来的压力，推出“同网格迁址取消间距限制”举措，允许商户在同网格内灵活迁址以降低经营成本。同时，针对新建成的“0证小区”，适量增加网格容量。灵活“轮候”，清理“僵尸”腾空间。在排队轮候制度上，允许在申请主体不变的前提下进行法人变更，家庭经营的个体工商户可在家庭成员间更换排队人员。同时加大市场出清力度，清理“僵尸户”，盘活稀缺的办证资源。此外，为打通服务“最后一公里”，推进基层站所建设。不便前往政务中心的群众，可就近在站所由工作人员提供政策解答和证件办理指导服务，真正实现“家门口”办证。
从压缩时限的“减法”到数字赋能的“加法”，再到倾听民声的“除法”堵点，张家界市烟草专卖局以实际行动证明：烟草政务服务的“软环境”，正在成为旅游胜地高质量发展的“硬支撑”。（袁妮）
