在广东东莞粤港澳大湾区腹地，坐落着全国首家、东莞唯一一家由民营资本全资建设运营的广东观音山国家森林公园。这片坐拥92%以上森林覆盖率、承载近千种野生动植物资源的生态宝地，作为国家4A级旅游景区，每年吸引超百万游客前来观光游览。然而，自景区开发建设以来，长达二十余年的时间里，园区近80%的服务区域始终无法接入市政市电，只能依靠柴油发电机自主发电维持运营，高昂的成本、突出的安全隐患，成为制约这座国家级森林公园高质量发展的顽固桎梏。
供电失衡，八成区域长期依赖自主发电
广东观音山国家森林公园历经多年建设，从荒山蜕变为“南天灵秀胜境”，累计投入超10亿元民营资本，全程无财政补贴，走出了社会力量参与生态保护与森林公园建设的特色路径。但在电力供应这一基础配套上，景区却长期陷入失衡困境。
据景区相关负责人介绍，目前园区仅山脚门楼至慈云阁约20%的区域，能正常使用市政供电，满足基础办公、部分沿线照明的用电需求；而从慈云阁往上至山顶观音广场等核心游览区域，涵盖游客服务、景观照明、寺院生活、配套设施等绝大部分功能区，始终未纳入市政供电范围。二十余年来，这片占园区服务面积80%的区域，完全依赖景区自筹资金搭建的柴油发电设备供电，自主发电成为景区维持正常运营的唯一选择。
走进观音山山顶发电机房，三台不同功率的柴油发电机并排摆放，其中200kw的主发电机常年轰鸣运转，机房内散热设备持续工作，才能缓解机组运行产生的高温。机房旁专门设置柴油存储库房，定期从山下运输柴油上山，保障发电需求。负责机组运维的电工表示，日常发电时段与景区开放时间同步，每日8点至18点稳定供电，节假日游客高峰期，需延长至22点，同时启动备用机组满负荷运转，才能满足景区用电需求。
成本高企，用电支出远超市政供电
自主发电看似解决了景区用电刚需，背后却是远超市政供电的经济负担，成为景区运营的沉重成本压力。
“自购发电设备、自行采购柴油、聘请专业技术人员运维，每一项都是不小的开支。”景区电工师傅坦言，柴油发电的综合用电成本，是市政市电的3至4倍。数据显示，景区发电机平均每日消耗柴油200多升，周末及节假日单日耗油量可达600多升，每月仅柴油费用就高达数万元，加上设备采购、维护、人工运维等成本，每月在自主发电上的总投入超10万元，二十余年来累计投入已超千万元。
高额的用电成本，挤占了景区生态保护、设施升级、游客服务的资金空间。原本规划的智慧景区建设、夜间景观打造、旅游配套完善等项目，因电力保障不足、用电成本过高，长期无法落地实施。同时，柴油发电的电压稳定性较差，末端供电电压常低于220伏标准，线路跳闸成为常态，运维人员需每日沿6.8公里的上山道路巡检线路，不仅增加运维难度，也影响了游客的游览体验。
隐患凸显，生态与安全双重承压
作为以生态保护为核心的国家级森林公园，长期柴油自主发电，既与生态保护理念相悖，也埋下了诸多安全隐患。
从生态层面来看，柴油燃烧过程中会产生大量废气、废渣，持续污染园区空气，与景区打造森林康养、生态休闲的定位背道而驰。每年景区消耗数十吨柴油，其产生的碳排放和污染物，对园区内原始次生林生态环境、野生动植物栖息环境造成持续性影响，违背了“生态优先、保护第一”的运营理念。
安全隐患更是不容忽视。柴油属于易燃易爆物品，大量柴油存储在景区内，加之发电机房长期高温运转，存在火灾、爆炸等安全风险；尤其是山顶观音寺等区域，僧众生活用电也需依赖柴油发电，部分区域柴油存储设施与生活区距离较近，安全防护压力极大。此外，景区内虽架设多组高压输电线路，高压线塔紧邻游客通道，部分线路距离地面仅4-5米，远低于安全标准，夏季热胀线下垂后，极易引发触电、森林火灾等事故，而这些高压线路却无法为景区提供供电服务，形成了“高压线穿园而过，景区却无电可用”的荒诞局面。
多方诉求，供电难题悬而未决
多年来，观音山景区为解决全面通电问题，多次向当地供电部门、政府主管部门提交用电申请，积极推进电力增容、线路接入等工作，甚至斥资百万元建设完成变压器房、配电房等供电配套设施，距离市政供电线路仅一步之遥，但通电申请始终未能获批。
针对景区供电问题，法律专家与行业学者多次给出专业意见。根据《中华人民共和国电力法》相关规定，供电营业机构对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务，不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。多位法学专家论证后一致认为，当地供电部门拒绝为观音山景区全面供电，已违背电力法相关规定，应当依法履行供电义务，保障景区合法用电权益。
与此同时，景区内高压线路架设的合规性也备受争议。据了解，部分穿越观音山核心景区的高压线路，在未征得景区同意、未完成国家林业部门审批手续的情况下擅自建设，既破坏了景区林地植被，也违反了国家级森林公园林地使用相关规定，林业主管部门也曾明确建议调整线路走向，避开森林公园核心区域，但相关问题始终未得到妥善解决。
期盼破局，让生态景区告别“自主发电”
如今，观音山国家森林公园作为东莞重要的生态屏障和文旅名片，在生态保护、文旅融合、乡村振兴等方面发挥着重要作用。而持续二十余年的自主发电困局，不仅加重了民营企业运营负担，也制约了景区生态保护水平提升和文旅产业升级，更与优化营商环境、保障市场主体合法权益的政策要求相悖。
景区负责人表示，期盼相关部门能够正视观音山景区的用电难题，依法履行供电职责，加快推进景区市政供电全面接入工作，拆除违规高压线路、消除安全隐患，让这座民营国家级森林公园彻底告别二十余载的自主发电困境，卸下沉重的成本包袱，更好地践行生态保护使命，为游客提供更安全、优质的旅游服务，实现生态效益、社会效益与经济效益的协同发展。
截至目前，景区用电难题仍未得到实质性解决，后续进展值得持续关注。（张正义）
