——安徽省安庆市宜城烟草专卖局践行“四个千百”要求为许可证申请人纾困解难纪实
近日，安徽省安庆市宜城烟草专卖局（以下简称“宜城局”）安排专卖办负责人与阳光政务小组工作人员一道，主动为辖区一名烟草专卖零售许可证新办申请人解决选址认定难题。该局坚持依法行政、主动服务，积极践行“四个千百”工作要求，把群众诉求解决在基层、化解在一线。
事情起因并不复杂，却一度让申请人犯了难。该申请人拟新办烟草专卖零售许可证，经营场所对面原为安庆市龙山中学。按照《烟草专卖许可证管理办法》及《安庆市烟草制品零售点合理布局规划》，中小学、幼儿园周边一定距离内不予设置烟草制品零售点。但该中学已经搬离，原校区不再承担教学功能。问题在于，“已经搬离”不能仅凭口头说明或现场目测来认定，还需要教育主管部门出具证明，才能作为许可办理的合法依据。
一边是政策“红线”必须严守，一边是群众合理诉求亟待解决。面对这种情况，宜城局没有简单地说“不能办”，也没有让申请人自己在多个部门之间来回跑。相关工作人员实地查看经营场所位置、周边环境以及原龙山中学现况，确认学校确已搬离、校区空置。随后，该局认真对照相关法规和合理布局规划，逐条梳理许可条件，判断问题关键不在于“能不能办”，而在于“如何依法证明学校已搬离”。
症结找到后，宜城局主动迈出协调一步。该局专卖办负责人与阳光政务小组工作人员一道，专程对接宜秀区教育主管部门，说明来意，详细介绍申请人诉求、现场核查情况以及许可办理中遇到的政策堵点。教育主管部门经核实确认安庆市龙山中学已搬离后，依法依规为申请人出具了相关证明。拿到证明后，宜城局按照许可办理程序，及时推进后续工作，申请人诉求得到妥善解决。
从“卡在证明上”到“顺利推进办理”，看似只是一纸证明，实则检验的是基层单位服务群众的态度和能力。对专卖管理部门来说，依法依规是底线，但依法依规不等于机械办事，更不等于一拒了之。特别是面对群众急难愁盼问题，更要善于在政策框架内找准路径，在严格规范中体现温度。宜城局此次主动协调、靠前服务，既维护了烟草专卖法律法规和合理布局规划的严肃性，又避免了申请人因信息不对称、部门不熟悉而多跑腿、走弯路，真正把服务做到了群众心坎上。
这一做法，正是对市局“四个千百”工作要求的具体践行。千方百计解难题，就是不回避矛盾，主动研究政策、寻找依据；千山万水访实情，就是沉到一线、走到现场，把情况摸清、把问题找准；千言万语讲政策，就是耐心向群众解释法规要求，争取理解支持；千姿百态优服务，就是针对群众不同诉求，灵活采取实地核查、部门协调、帮办代办等方式，把服务做到群众心坎上。宜城烟草专卖局用实际行动证明，“四个千百”不是挂在墙上的口号，而是可以落实到每一次核查、每一次沟通、每一次许可服务中的工作方法。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。下一步，宜城局将继续对标“四个千百”工作要求，坚持依法行政、主动服务、规范高效，把群众的“急难愁盼”办成“满意清单”，把专卖管理的过程转化为服务群众、服务市场的过程，以实实在在的工作成效守好辖区市场秩序，展现宜城烟草的责任与担当。
安徽省安庆市宜城烟草专卖局
何 莉
