吉州区设立“功臣关爱基金” 用心用情为优抚群体纾困解难
江西省吉安市吉州区退役军人事务局自2019年成立以来，持续联动社会各界爱心企业与爱心人士，先后组织开展“暖冬关爱行动”“情暖老兵”“替烈士看爹娘”等系列拥军优抚活动，相关服务获得辖区退役军人及其他优抚对象广泛认可。为进一步破解优抚群体急难愁盼问题，补齐帮扶短板，吉州区退役军人事务局联合吉州区慈善会整合慈善资源，设立“功臣关爱基金”，启动“关爱老兵、情暖功臣”慈善项目，搭建起政府引导、慈善运作、社会参与、精准帮扶的工作平台，面向参战退役军人、伤残军人、功勋退役军人、三属等功臣群体开展帮扶救助，在当地持续营造崇尚英雄、关爱功臣的社会氛围。
图：吉州区“功臣关爱基金”正式启动仪式现场，市区领导、爱心企业家、老兵代表共同参与启动
制度先行 筑牢基金协同运行根基
在充分调研摸排基础上，当地不断完善配套工作机制，保障功臣关爱基金权责清晰、落地精准。吉州区先后印发《吉州区“关爱老兵 情暖功臣”项目方案》《吉州区功臣关爱基金管理办法》等制度文件，构建由退役军人事务部门统筹、慈善机构专业运营的工作模式，建立基金联席会议制度，吸纳业务骨干、爱心企业代表、优抚对象代表共同参与决策。
依托区、镇（街道）、村（社区）三级退役军人服务网络，工作人员常态化开展困难对象走访摸排、申报材料初审工作，建成包含近300人的困难退役军人信息数据库。资金实行专户管理、独立核算，由区慈善总会负责资金募集、拨付与财务监管，实现业务办理与资金监管分离，多方协同保障基金规范运转。
多元筹资 夯实长效帮扶资金底盘
打破以往帮扶工作单一依赖财政投入的模式，吉州区构建“财政引导、企业捐赠、乡贤助力、社会募集”多元化筹资渠道。自基金设立以来，吉安市第四建筑工程有限公司等多家爱心企业踊跃捐款，截至目前，基金累计筹集款物价值54万元。
当地不断拓宽筹资网络，以吉州区退役军人创业就业促进会换届为契机，设立镇（街道）分会，动员退役军人企业家、爱心人士参与捐资；依托驻外商会、流动党支部搭建驻外退役军人服务站，持续吸纳异地爱心力量。同时结合“5·20”“七夕”等节点，组织“新长征”退役军人志愿者开展鲜花义卖、爱心捐赠等公益募资活动，引导普通市民参与拥军慈善。当地还健全捐赠宣传激励机制，广泛宣传爱心捐赠事迹，持续激发全社会拥军热情，不断壮大基金规模。
图：“新长征”退役军人志愿者开展鲜花义卖活动
创新项目 拓宽优抚服务覆盖范围
结合辖区退役军人现实需求，当地策划实施15个特色服务项目，项目预估资金需求60余万元，各项活动有序落地。
健康保障方面，面向农村籍老年退役军人推出免费体检服务。八一建军节前夕，当地联合吉安慈济二医院开展政企合作，组织470余名60岁以上农村籍老年退役军人，接受肝胆彩超、心脏彩超、前列腺专项筛查等多项免费体检。
图：吉州区功臣关爱基金60岁以上农村籍老年退役军人免费体检
能力提升方面，组织“庐陵老兵”宣讲团成员赴永新开展户外研学实践，依托红色实景阵地现场备课、现场宣讲，持续提升红色宣讲能力。
科技助残方面，联合内蒙古红色文化传承发展基金会，推出红色文化引领科技助残·情暖老兵项目，为辖区视障退役军人捐赠15台导盲兔设备。
圆梦帮扶方面，通过多方协调与资金支持，协助因公牺牲军人刘志平家属，将烈士墓葬从广西迁回吉安。家属专程送来“严谨迁葬承敬意、不负英名护荣光”锦旗，向相关工作人员表达谢意。
精准施策 提升优抚帮扶服务质效
据了解，“功臣关爱基金”是现有法定优抚优待、定期抚恤政策的有益补充，不替代现有社会保障政策。
当地出台《吉州区困难退役军人家庭救助实施意见》，划分A、B、C、D四类救助等级，针对遭遇重大疾病、意外变故、大额医疗支出的功臣困难家庭，按照困难程度实行差异化救助标准。依托镇、村两级退役军人服务站常态化走访排查，推动帮扶模式从“人找政策”向“政策找人”转变；对遭遇突发重大困难的优抚家庭，开通审批绿色通道，快速落实救助。
基金启动以来，已累计救助困难退役军人40余人，发放救助资金8万余元；为视障退役军人免费发放价值7.5万元的15台导盲兔。2026年，当地为157名困难退役军人投保“赣惠保”，为抗美援朝老兵、参战退役军人、带病回乡人员、60岁以上老年退役军人争取发放羽绒服1200余件；组织退役军人集体观看红色影片《四渡》，一系列暖心举措收获辖区退役军人与优抚对象的好评。
图：吉州区“功臣关爱基金”为第一批困难退役军人发放救助金
图：吉州区“功臣关爱基金”为第二批困难退役军人发放救助金
（供稿人：吉州区退役军人事务局 李达春、王薇、陈高晴）
