塞上秋深。记者近日来到宁夏石嘴山市平罗县明珠嘉园小区：道路平整，水电气与通信齐全。＂路平了，灯亮了，人气也回来了。＂业主刘大爷、耿师傅说，近两年小区面貌根本改观，入住率稳步提高。这里曾是停滞近十年的风险项目－－从停工到一本本不动产权证交到业主手中，明珠嘉园走了十八年。
明珠嘉园实景图
一本台账，26项任务
项目《＂保交楼＂统计一览表》上，26项任务逐条在列。2022年9月6人专班进场，此后1419个日夜锚定保交楼攻坚：30栋楼宇完成竣工备案及首次登记证书，53336平方米续建工程取得施工许可，1.35亿元工程款完成结算，554户业主领到不动产权证书（不含一期87户已办证）。2023年初，29栋楼宇分批完成主体安全鉴定。停工八年的十二栋楼宇续建接近全面完工，水电气与通信接通；2026年5月1日宁夏宸安物业进驻，小区转为常态化运营社区。
＂最难的不是复工，是解封＂
工程为何停摆？项目停滞近十年、涉诉缠身：2022年9月前全小区土地及楼盘被司法查封，债权标的额合计7866.37万元。查封不化解，复工、办证、销售都推不动。转机在企业主动担责之后－－陕西盛达置业有限责任公司负责人何振虎以夫妻二人个人资产及关联公司资产化解大部分历史债权，为解封复工创造条件，也把自己与1426户业主绑在一起。
这份担责早有伏笔：玉皇阁景观大道建设遇资金压力时，何振虎从公司拿出2000万元预交土地储备金。市场化融资渠道有限，企业依托自有资金接续投入，复工以来累计缴纳税费645多万元。一位施工方负责人感叹：顶住资金压力坚持标准推进，实属不易。
从＂督战＂到＂现场办公＂
＂化解烂尾楼问题事关群众切身利益、城市发展品质和社会和谐稳定，必须作为重大民生工程和政治任务全力攻坚。＂2025年5月，石嘴山市委常委、平罗县委书记刘兆明现场督导时说，要求综合运用行政力量、市场机制和法治手段协同发力，并要求企业扛牢主体责任。
据自治区住建厅有关负责人介绍，宁夏坚持＂保交楼、保民生、保稳定＂，按＂一楼一策一专班＂处置，并建立＂白名单＂机制，指导商业银行＂能进全进＂＂应贷尽贷＂。
一条可复制的处置路径
2022年7月中央政治局会议首次提出＂保交楼＂；2025年12月中央经济工作会议明确鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房；2026年《政府工作报告》提出进一步发挥＂保交房＂白名单制度作用、探索多渠道盘活存量商品房。
对照政策看实践：以和解对账、依法解封化解历史债权；形成＂依法解封－续建施工－安全鉴定－确权办证－配套运营＂闭环；盘活超14万平方米存量资产，部分房源纳入保障房收购渠道，补齐配套与物业；登报公示、入户摸排形成5032页档案，重建信任。2026年4月，该处置经验获授权向陕西区域输出。
后半程：期待政策再送一程
记者了解到，项目主体工程与主要配套虽基本完工，收尾仍未画句号：剩余产权证办理、早市运营、出入口改造都需投入，而企业自有资金空间收窄、融资渠道有限。
受访企业与业内人士期待：推动这类主动自救项目进入城市房地产融资协调机制，落实＂应进尽进＂＂应贷尽贷＂；对接收购存量商品房用作保障性住房的政策通道。更根本的是给担当者以确定性－－《民营经济促进法》明确＂民营经济是推进中国式现代化的生力军＂，专章规定权益保护、禁止趋利性执法；让＂担当者不吃亏、自救者有出路＂成为稳定预期，正是优化营商环境的题中之义。
灯火里的答卷
傍晚记者离开时，住户家中灯火次第亮起。何振虎表示，物业服务落地既是企业履行社会责任，也是助力基层治理的实际行动。
十八年前奔赴塞上兴业，此后坚守底线化解风险。明珠嘉园交出的，不仅是一个楼盘的续建答卷，更是一份关乎民生安居、基层治理、民营经济信心的实践答卷。这样的样本值得被看见、被支持。
