耕地是保障粮食安全的核心载体,建后管护是高标准农田持久发挥效益的关键支撑。针对高标准农田领域普遍存在的“重建轻管”、设施运维缺位等共性问题,乌审旗立足农业生产实际,坚持建设与管护两手抓、两手硬,以“建成一片、管好一片、见效一片”为目标,严格遵循“谁受益、谁管护,谁使用、谁负责” 原则,全域构建制度完善、队伍健全、运维到位的建后管护体系。截至目前,全旗累计建成高标准农田45.69万亩,依托苏力德苏木等基层实践样板,探索形成了一套适配本地条件、可复制可推广的管护模式,切实筑牢耕地长效稳产的坚实根基。
强化顶层赋能,筑牢制度与资金双重保障。
乌审旗坚持顶层设计先行,统筹推进制度体系完善与资金保障落地,为高标准农田建后管护工作筑牢坚实支撑框架,确保管护工作有章可依、有资可托。
制度体系方面。乌审旗人民政府办公室印发《乌审旗高标准农田建后管护方案》,对管护范围、内容、标准以及工程管护运行机制等作出明确规定,为全旗管护工作划定总遵循。各苏木镇同步出台管护队伍组建通知,自上而下构建起“旗级统筹抓总、苏木组织落实、嘎查协同配合”的三级管护责任体系,逐层压实任务、清晰界定权责,推动管护责任落地到村、到田、到人。
资金保障方面。严格落实市旗两级财政管护经费配套机制,2023年以来累计拨付建后管护专项资金654.56万元,专项用于农田设施修缮、设备更新换代、日常运维管护等支出,为管护工作常态化开展提供稳定财力支撑。在此基础上,全旗积极拓宽管护资金来源渠道,结合土地规模化经营发展,引导合作社、种植大户等经营主体参与管护投入,逐步构建多元化投入格局。
聚焦精准运维,打造本土化管护实践样板。
乌审旗坚持问题导向、实效导向,聚焦基层管护末端痛点,从队伍建设、巡检机制、设施提质三个维度发力,推动管护工作走深走实。
配齐专职力量,织密基层管护网络。全旗各苏木镇均组建专职管护队伍,推行分片包保责任制,配备专职管护人员,明确井房日常巡检、灌溉设备维护、安全隐患上报、简易故障维修等岗位职责,形成“苏木统一调度、专人分片负责、嘎查协助配合”的工作格局,实现每块农田有人盯、每处设施有人管,确保管护无死角、全覆盖,切实打通管护落地“最后一公里”。
常态排查整改,构建闭环管理机制。建立季度全覆盖巡检工作制度,对井房建筑、灌溉机电、水肥一体化设备、田间道路、农田防护林等各类设施开展拉网式排查,逐类建立问题台账,实行销号管理,形成“排查发现—台账登记—整改落实—复核销号”的完整闭环,做到隐患早发现、故障早处置。同步开展设施除锈养护、井房墙体修补等工作,群众诉求全部及时响应办结。针对早期项目设备老化、防护林成活率不高等难点问题,各地梳理规范处置流程,积极争取政策支持,持续优化长效管护路径,推动管护工作由“被动抢修”向“主动养护”转变。
实施提档攻坚,补齐设施配套短板。针对部分农田设施损耗老化、配套不足的问题,集中开展设施提质专项行动,全域推进基础设施补短板。截至目前,全旗累计维修水肥一体化设施121处、井房172处,维修出水栓、法兰等设施10处,新增变压器1台,整修生产路5.925公里,补植农田防护林2500株,全面提升灌溉系统、田间路网等核心设施的运行稳定性,为高标准农田持续发挥效益夯实硬件支撑。
管护成效持续显现,良田综合效益稳步提升。
通过建管并重、系统推进,乌审旗高标准农田设施完好率稳步攀升,灌溉系统运行稳定性持续增强,有效破解了设施失修、闲置损坏等问题,切实保障高标准农田持续发挥增产增效作用。耕地抗灾能力不断增强,粮食产能稳步提升,土地流转价值持续提高,农民增收渠道进一步拓宽,真正实现了建设成效长效巩固、农民群众持续受益。苏力德苏木等地的实践探索,形成了可复制、可推广的基层管护样本,带动全旗高标准农田管护工作不断向规范化、长效化迈进。
三分建设,七分管护。高标准农田建设是打基础的工程,长效管护是利长远的保障。下一步,乌审旗将持续深化建后管护实践探索,不断补齐管护短板、完善管护机制、推广典型模式,持续提升高标准农田管护水平,切实守护好沃野良田,为保障全旗粮食安全、推动农牧业高质量发展、全面推进乡村振兴提供持久支撑。(刘慧)




