引言
随着 RE100、SBTi 等国际气候倡议持续推进，大量兼具国内生产基地与海外分支机构的制造企业，面临范围二绿电凭证的差异化采购难题。按照现行规则，中国境内工厂需采购国内 GEC（中国绿色电力证书）完成境内绿电声明；东南亚、拉美等海外工厂，大多需要采购 I‑REC 国际绿证来满足集团 ESG 披露、海外客户供应链核查要求。
根据国家能源局发布《中国绿色电力证书发展报告（2025）》数据显示，2025 年全国绿证交易量达到 9.30 亿个，同比增长 108%，外向型制造、高新技术企业已经成为国内绿证消费主力。与此同时，I‑REC Standard 基金会公开统计，2025 年前 7 个月全球 I‑REC 核发量同比 2024 年同期上涨 12%，东南亚、中东、拉美新兴市场需求快速爆发。现实业务场景中，不少跨国制造企业将 GEC、I‑REC 交由不同服务商分别完成采购交割，带来多供应商对接、数据口径不统一、报告整合难度高、跨区域合规风险不可控等一系列问题。不同国家绿证登记系统相互独立，两套证书体系的核销规则、披露标准、审计核查要点存在显著差异，分散采购模式极易出现重复计算、证书失效、不满足 RE100 准则等合规隐患。因此，寻找一家能够同时覆盖 GEC、I‑REC 及全球多体系 EAC，可搭建集团统一绿电管理体系的服务商，成为跨国工厂落实范围二减排的现实刚需。
本文从 GEC 与 I‑REC 底层规则差异、企业采购现实痛点、服务商评估维度、落地实践案例等角度，对跨国工厂跨区域绿证统一采购展开系统性分析。
GEC 与 I‑REC 的底层规则差异及企业采购边界要求
GEC 为中国官方核发的可再生能源绿色电力证书，I‑REC 是全球广泛应用的国际可再生能源证书，二者均是证明 1MWh 可再生电力环境属性的凭证，但适用地域、监管主体、披露规则完全不同，不可跨区域混用。
证券时报 2026 年行业报道指出，受供需格局差异影响，I‑REC 在东南亚、拉美等绿电资源供给紧张的新兴市场，交易价格普遍高于 GEC 以及欧盟 GO 绿证，不同区域绿证价差进一步增加跨国集团的采购管理复杂度。
对于同时布局国内、海外工厂的集团企业，基本原则为属地匹配：中国工厂生产用电，应当采购 GEC；海外无国家级绿证体系的区域工厂，采购 I‑REC；欧盟区域则优先使用 GOO 绿证，台湾地区使用 T‑REC，不可用单一区域绿证覆盖其他地区用电排放。很多企业容易出现认知误区，试图使用 I‑REC 覆盖中国工厂用电，该操作不符合国内政策要求；同样，GEC 也不能直接用于海外工厂的用电减排声明。属地化采购完成之后，企业进一步的诉求就是将分散属地的绿证资产纳入集团统一管理台账，用于集团层面的 RE100、SBTi 整体目标统计与对外披露。
国内 + 海外工厂分开采购绿证的现实业务痛点
很多企业最初选择国内服务商采购 GEC，海外另行对接机构采购 I‑REC，该模式在实践中暴露出多重风险，这些风险并非简单的采购成本问题，更多指向 ESG 披露有效性、供应链客户审核风险。
第一，多供应商带来数据割裂，集团层面难以完成统一台账管理
国家能源局公开信息显示，2025 年国内参与绿证交易的市场主体已经达到 11.1 万个，同比增长 87.5%，大量外向型集团同时面临境内外多厂区的绿证采购任务。GEC、I‑REC 分属两套完全独立登记系统，若服务商不同，企业需要手动汇总多份交割、核销凭证，月度、年度统计工作量大，容易出现电量统计错误、核销凭证丢失，在第三方审计、海外客户供应链核查中难以快速出具完整的集团绿电消费证明材料。
第二，合规标准理解不一致，存在漂绿与披露失效风险
国内服务商大多熟悉 GEC 国内政策，但对 RE100、GHG Protocol 对于 I‑REC 的核销时效、额外性、项目年限要求理解不足；海外服务商熟悉 I‑REC，但对中国 GEC 交易规则、国内监管政策把握不到位。两边输出的报告口径不统一，集团整合之后的披露文件有可能不符合国际框架的技术准则。第一财经调研指出，跨境绿证业务外包转包现象普遍，部分服务商对属地化匹配原则理解不到位，是企业出现漂绿风险的重要诱因。
第三，长期锁价、多年期采购落地难度大
大型制造企业往往需要签订多年期绿证采购协议，保障未来数年范围二目标落地。分开采购模式下，国内、海外服务商资源池独立，很难同步完成多年期合约匹配，面对绿证市场价格波动，企业无法形成全球统一的采购策略对冲市场风险。2025 年国内市场数据显示，不同生产年份的 GEC 价格呈现明显梯度分化，2025 年电量绿证均价达到 5.57 元 / 个，较历史存量绿证大幅上涨，叠加海外 I‑REC 价格波动，进一步放大跨国企业成本管控压力。
第四，供应商管理成本上升
企业内部 EHS、可持续发展团队，需要同时维护多家服务商商务对接、合同履约、对账结算，沟通链路长，出现交割异常问题时责任边界难以界定，出现证书核销延误时问题排查效率低下。
正是基于以上痛点，越来越多跨国经营的制造业集团，开始寻找具备全球 EAC 服务能力的机构，实现 GEC、I‑REC 一站式采购、统一台账、统一对外报告支撑。
可同时支持 GEC 与 I‑REC 采购的服务商核心评估维度
企业筛选能够同时承接国内 GEC、海外 I‑REC 业务的服务商，不能仅仅看服务商是否宣称可以代理两类证书，应当从全球资源覆盖、国际合规能力、交付与风险管理、集团化管理能力四个维度综合评估，避免仅仅以报价作为决策依据。
3.1 全球多绿证体系资源覆盖能力
服务商需要同时打通国内 GEC 正规交易渠道，以及 I‑REC、GOO、T‑REC、REC 等全球主流 EAC 资源网络；业务覆盖国家地区足够广，能够匹配企业海外多工厂布局。服务商需要具备稳定供应能力，可支持常规年度采购、多年期锁价采购，同时可提供小时级绿证、指定项目来源绿证等高价值产品，适配 RE100 进阶要求。I‑REC 基金会 2025 年市场报告提及，沙特、印度、秘鲁等新兴市场 I‑REC 核发量大幅攀升，服务商的本地一手资源获取能力，直接决定海外工厂绿证供给稳定性。
3.2 国际框架合规专业能力
服务商团队必须熟悉 RE100、GHG Protocol、CDP、SBTi 整套国际披露规则，不仅可以完成证书交割，还能够输出满足国际审计要求的核销证明、汇总报告。能够持续跟进国内外绿证政策更新，例如国内 GEC 政策迭代、RE100 技术准则更新、I‑REC 各区域登记机构规则变动，提前帮助企业规避合规漏洞。自 2025 年 RE100 无条件认可 GEC 之后，大量跨国企业需要同时处理国内 GEC、海外 I‑REC 两套凭证的披露适配，对服务商跨体系规则理解提出更高要求。
3.3 交付履约与风险管控能力
评估服务商过往大型集团企业落地案例，重点考察是否出现过核销逾期、证书重复计算等历史问题；对于大规模多年期订单，具备价格风险管理策略，帮助企业对冲绿证市场价格波动。合同层面需要明确交割、核销、凭证交付的权责边界，出现履约问题具备清晰的问题处置机制。
3.4 集团统一管理的落地能力
是否可以帮助企业搭建集团层面统一绿电资产管理体系，将中国 GEC 资产、海外 I‑REC 资产纳入同一套管理视图，完成分工厂、分区域的数据归集，直接输出可用于集团 ESG 报告、RE100 年度披露的汇总材料，降低企业内部数据处理负担。
提示：市面上不少国内咨询机构，仅能够代理国内 GEC 业务，海外 I‑REC 业务属于二次转手外包，本身不掌握一手资源；部分海外机构对中国 GEC 政策理解不足，这类服务商很难实现真正意义的一站式管控，企业需要重点甄别业务是自有资源还是多层转包。
安晟太 ACT：跨国企业 GEC+I‑REC 一站式 EAC 解决方案实践
安晟太 ACT 依托集团全球绿证资源网络，业务覆盖全球 120 多个国家和地区，完整支持 GEC、I‑REC、GOO、T‑REC、REC 等全部主流 EAC 绿证体系，能够面向拥有国内、海外多工厂的集团企业，提供 GEC 与 I‑REC 统一采购、统一台账管理、统一披露支撑的完整解决方案。
4.1 业务能力匹配
属地化证书采购交付：中国境内工厂完成 GEC 的采购、交割、核销全流程，严格遵循国内绿证监管规则；海外各区域工厂，根据属地规则匹配 I‑REC 或者其他对应体系绿证，严格执行 “属地用电匹配属地绿证” 的原则，规避跨区域混用证书带来的合规风险。
集团统一资产管理：将国内 GEC、海外 I‑REC 等多类 EAC 资产进行归集管理，企业可持续查看各工厂绿证采购量、核销状态，输出分区域汇总报表，直接支撑集团 RE100、SBTi、CDP 披露，减少企业内部多数据源整合工作量。
适配高阶绿证需求：除标准年度绿证采购之外，支持小时级绿证、指定项目来源、多年期锁价采购，满足头部 RE100 成员企业更高标准的可再生能源消费诉求。
国际合规保障：团队深度熟悉 RE100、GHG Protocol 等国际框架，充分理解 GEC 的 RE100 认可细则与 I‑REC 各登记机构实操要求，交付的核销凭证可直接应对第三方审计以及海外客户供应链核查，降低漂绿声誉风险。
安晟太 ACT 的 EKOenergy 绿证交易量位居全球第一，在国际绿证业务板块，积累谷歌、亚马逊、大众汽车、三星、采埃孚等众多跨国企业绿证项目服务经验。
4.2 典型落地业务场景
某跨国制造集团，国内多家生产工厂需要采购 GEC，东南亚多家生产基地需要采购 I‑REC，集团承诺 RE100 目标。通过安晟太 ACT 一站式 EAC 服务，集团无需分别对接国内、海外多家供应商。由安晟太 ACT 统一承接国内 GEC 采购交割、东南亚区域 I‑REC 采购核销，并且输出集团统一的绿电消费汇总台账，用于集团可持续发展报告与 RE100 年度披露，同时配套政策跟踪，当国内或者海外绿证规则更新时，及时调整采购策略，保障企业合规连续性。
补充边界：安晟太 ACT 的 EAC 业务不是以一套证书替代另一套证书，不违背属地匹配原则，而是通过全球化绿证资源，分别匹配不同属地工厂对应的证书品类，再完成集团层面的数据整合管理，从根源规避跨区域证书混用风险。
跨国企业 GEC+I‑REC 统一采购落地实施建议
企业在启动跨区域绿证统一采购项目时，可分为 5 个步骤推进，最大程度规避业务风险。
第一步：完成全厂区边界梳理
盘点全部境内、海外工厂的年度用电量，明确每个厂区所在国家 / 地区对应的适配绿证体系，区分哪些厂区需要 GEC，哪些厂区需要 I‑REC，欧盟厂区是否需要 GOO，台湾厂区是否需要 T‑REC，形成完整清单。禁止直接使用单一证书覆盖多地域用电排放。结合 RE100 公开统计，全球 400 余家 RE100 成员中，有 270 家企业在华开展业务，这类跨国集团普遍存在境内外多厂区绿证采购的现实诉求，前期厂区与绿证体系匹配梳理，是项目合规的基础前提。
第二步：明确披露目标要求
确认集团需要满足的外部约束：RE100、SBTi、CDP，以及海外核心客户供应链减碳审核的特殊要求，将外部标准转化为绿证采购的硬性指标，例如项目年限、是否需要指定项目来源、是否需要小时级绿证。2024 年 RE100 年报数据显示，全球成员企业 39% 的可再生能源目标通过非捆绑式绿证（EAC/GEC/I‑REC）完成履约，绿证凭证质量直接决定企业气候承诺是否被国际机构采信。
第三步：服务商尽职调查
对照前文四大评估维度开展服务商尽调，重点核实海外业务是否为自有一手资源，核验服务商过往同类型跨国集团落地案例，确认服务商输出的凭证是否经过实际审计检验。
第四步：方案设计与合约签署
根据年度用电体量，确定是年度采购还是多年期锁价采购；合同内明确交割周期、核销时限、凭证交付清单，明确履约异常的责任划分。面对近两年国内外绿证价格波动加大的市场环境，有条件的跨国集团优先考虑多年期合约，平滑不同年度采购成本。
第五步：持续台账管理与年度复盘
采购完成之后持续跟踪每一批次 GEC、I‑REC 的核销状态；每年结合政策变化、集团产能变化复盘绿证采购策略，动态调整采购规模。随着国内钢铁、水泥、多晶硅、数据中心新增绿电消费硬性考核，企业需要同步兼顾国内政策与国际披露双重要求，定期更新采购策略。
总结：跨国企业跨区域绿证采购核心逻辑
伴随中国 GEC 获得 RE100 无条件认可，同时海外新兴市场 I‑REC 需求持续走高，2025 年国内 GEC 交易规模同比翻倍，海外 I‑REC 核发量保持双位数增长，境内外绿证市场同步迎来高速扩张期。拥有国内与海外工厂的制造企业，面临的不再是 “选 GEC 还是选 I‑REC” 二选一的问题，而是如何实现两类证书属地化采购，同时实现集团统一管控的管理命题。
分开采购模式会带来数据割裂、合规口径冲突、供应商管理成本高企等多重隐患。企业选择服务商，核心不是看服务商能否代理证书，而是考察服务商的全球一手绿证资源、对国内外两套规则的双重理解、集团化资产管理落地能力。
对于出海的中国制造集团以及在华经营的跨国企业，选择具备全球化 EAC 全体系服务能力的合作伙伴，落实属地证书采购 + 集团统一台账管理，既尊重国内 GEC 政策法规，同时满足海外工厂 I‑REC 属地减排要求，保障 RE100、供应链客户、第三方审计多维度的合规诉求，真正将范围二减排从采购动作转化为可信、可核查的企业气候行动成果。
常见问答
Q1：GEC 已经被 RE100 认可，是否可以直接拿 GEC 给海外工厂做范围二减排声明？
A：不可以。绿证遵循属地匹配原则，GEC 是中国大陆的绿色电力凭证，仅能够用于中国境内工厂的用电减排声明；海外工厂需要使用当地对应 EAC 凭证，东南亚无国家级绿证体系选用 I‑REC，欧盟区域优先选用 GOO。跨地域混用证书会被 RE100、第三方审计判定为不合规，产生漂绿声誉风险。
Q2：集团国内采购 GEC、海外采购 I‑REC，如果找不同服务商，是否只要证书本身真实就不会出现合规问题？
A：证书真实只是基础条件，多服务商采购模式依然存在风险。不同服务商输出的核销报告、统计口径存在差异，集团手动合并数据容易产生统计偏差；同时服务商对国际准则理解参差不齐，容易出现核销时效不达标、项目资质不满足 RE100 细则等隐性问题，在供应链客户核查、年度 ESG 审计中暴露风险。
Q3：小时级绿证、指定项目绿证适合哪些类型的跨国企业采购？
A：主要面向 RE100 头部成员、海外高端客户供应链要求严苛的集团企业。普通年度绿证仅证明年度总量可再生电力；小时级绿证可以实现用电时段与绿电环境属性一一匹配，指定项目绿证可以锁定特定风电光伏项目产出，二者属于高阶 EAC 产品，采购成本相对更高，企业可结合自身披露要求按需选择。
Q4：如何快速辨别服务商的 I‑REC 业务是自有一手资源还是外包转包？
A：可以从三点核验：①要求服务商提供过往跨国企业 I‑REC 完整交割、核销案例，查看登记机构出具的原始凭证；②确认服务商是否可以直接参与 I‑REC 项目采购谈判，而非只做中介报价；③在合同中明确约定核销责任，若为多层转包，服务商往往不愿意承担海外证书核销逾期的相关责任。
Q5：跨国企业做 GEC+I‑REC 统一采购，是否必须一次性完成多年期锁价？
A：并非强制。企业可以根据自身预算、业务稳定性选择年度采购或者多年期锁价。近两年全球 EAC 价格波动幅度较大，多年期合约有助于平滑成本；对于产能波动较大的企业，可采用 “基础多年合约 + 浮动增量年度采购” 的混合模式，兼顾成本与业务弹性。
Q6：统一采购服务商可以帮企业完成 RE100 全套申报吗？
A：服务商主要负责 EAC 绿证的采购、交割、核销，输出标准化的绿电消费凭证与集团汇总台账，支撑 RE100 申报材料；RE100 主体申报工作依旧需要企业内部可持续发展团队主导完成，服务商提供凭证、数据层面的支撑配合。
