摘要
法治思想为基层执法实践指明了方向,民航安检作为守护空防安全的关键岗位,其每一项检查行为都具备法定属性,既要守牢安全底线,也要兼顾旅客出行体验。结合一线安检工作实际,依托《民用航空安全检查规则》等行业法规,本文立足依法履职、执法为民的工作导向,梳理安检现场常见矛盾,探索兼顾严格管控与权益保障的实操路径,力求把法治要求落到安检日常。通过总结基层实践经验,为民航安检执法规范化、法治国企建设和民航安全治理提质提供可落地的参考思路。
关键词:法治思想;民航安检;依法履职;旅客权益;执法规范化
一、引言
法者,治之端也。民航安检,看似是通道处的人身与行李检查,实则是法治思想在空防领域的直接落地。每一次证件核验、每一件行李过机、每一次开包复检,都不是简单的“安全把关”,而是依据《民用航空法》《民用航空安全检查规则》开展的法定履职行为。
随着民航出行日益常态化,旅客对安检效率、服务体验的要求不断提高,我们每天都要在严守空防安全底线、做好人文服务之间寻找平衡。工作里经常遇到旅客对复检、开包等流程不理解,容易产生争执;部分一线人员也存在重结果、轻程序,重管控、轻沟通的情况,这些问题根源都在于法治意识没有真正扎根。结合法治思想要求,我们必须把依法规范、文明执法融入安检每一处细节,用清晰的法理说明、耐心的沟通引导化解矛盾,让法治要求真正落地在安检一线。
二、立足一线实践,破解安检法治矛盾
安检一线是法治思想的“试金石”,日常工作中,“严格执法”与“人文关怀”的矛盾、“安全管控”与“旅客理解”的冲突时常显现。结合自身一线工作经历,我深刻体会到:只有把法治思维融入每一个细节,才能化解矛盾、赢得理解。
(一)依法告知,化解旅客抵触情绪
日常安检中,最常见的矛盾是旅客对开包复检、人身复查的不理解。记得一次早高峰,一位旅客的随身行李过机显示有疑似违禁品,我的领导按规定要求开包检查,旅客当场面露不悦,语气生硬地说:“我这都是普通物品,为什么偏偏查我?耽误了航班你负责吗?”
面对旅客的抵触,我的领导没有生硬要求配合,而是先安抚情绪,再依法依规耐心解释:“先生,您好!根据《民用航空安全检查规则》规定,行李过机显示疑点必须开包复检,这是为了保障所有旅客的飞行安全,也是法定流程。我们会快速检查、妥善复原,尽量不耽误您的时间,感谢您的理解与配合。”听完解释,旅客的情绪逐渐平复,主动配合完成了检查。
这件事让我明白,旅客的抵触多源于“不知情”。法治不是冷冰冰的强制,而是明明白白的规则。作为安检人员,我们既要严格执行规定,更要主动做好“普法者”,用通俗语言讲清法律依据、说明检查目的,让旅客理解“检查不是针对个人,而是对风险的管控”,从根源上减少矛盾冲突。
(二)规范程序,坚守执法公正底线
安检工作的公正性,体现在每一个程序的规范执行中。无论是普通旅客、特殊群体,还是外籍旅客,都必须坚持“同一标准、一视同仁”,杜绝差异化执法。
日常勤务保障中,我常会遇到老年、特殊出行旅客。有次一位高龄老人过安检门触发报警,同行旅客纷纷劝说不必细致检查,觉得老人行动不便,没必要严格核验。但从事这份工作,我始终清楚,空防安全没有人情特例,规章制度更不能随意变通。我放缓动作、轻声安抚老人,耐心说明检查的必要性,全程轻柔规范完成人身复检。在严守安检标准、不放松安全底线的前提下,我尽量给予特殊旅客体贴与照顾。这也让我深知,民航安检的执法规范,从来不是生硬的刻板执行,而是严守规矩的同时,兼顾人文温度。
(三)依规处置,防范执法风险隐患
安检工作常面临突发情况,比如旅客携带违禁品、拒绝配合检查等,此时更需以法治为遵循,规范处置流程,避免执法风险。
日常安检执勤时,我曾遇到不少旅客随身携带未带有“3C认证”充电宝的情况。旅客大多心存侥幸,情绪偏激,认为小小的充电宝不存在安全风险,不愿配合上交。我和同事们没有生硬处置,而是结合民航安全规定,耐心向旅客讲明违禁充电宝的安全隐患和违规后果。经过细致沟通劝导,旅客充分理解了安检初衷,主动配合完成了处置工作。
这类情况警示我们,安检人员必须熟练掌握应急处置程序,遇到问题不慌不乱、依法依规处理,既坚守安全底线,又规范执法行为,避免因处置不当引发纠纷,切实防范执法风险。
三、深化法治实践,助力法治国企建设
作为国企的一线员工,我们不仅是法治思想的践行者,更是法治国企建设的推动者。结合安检工作实际,推动安检法治化提质升级,需从三方面发力:
(一)强化法治培训,筑牢思想根基
法治思维的养成,离不开常态化学习。建议将法治思想、民航法律法规纳入安检人员日常培训,摒弃“重业务、轻法治”的培训模式,采用“案例教学+情景模拟”的方式,围绕旅客纠纷、突发处置等常见场景,开展实战化演练,让安检人员熟练掌握法律依据、规范执法流程,真正做到“懂法、用法、守法”。
(二)细化执法标准,规范履职行为
针对安检工作中的薄弱环节,进一步细化执法标准,制定“安检法治指引卡”,明确证件查验、人身检查、行李开包、应急处置等环节的规范用语、操作流程与法律依据,让每一项工作都有章可循、有据可依,减少执法随意性,提升执法规范化水平。
(三)践行法治初心,提升服务质效
法治国企建设,最终要落脚到“为民服务”。安检人员要始终坚持“以人民为中心”,把法治思维与服务意识深度融合,在严格执法的同时,优化服务细节:比如为老弱病残孕开通绿色通道,主动帮助旅客整理行李,耐心解答旅客咨询,用有温度的执法传递法治温情,展现民航国企的责任与担当。
四、结语
法治兴则民航兴,法治强则安全强。民航安检作为空防安全的第一道关口,是法治思想在基层的直接体现,更是法治国企建设的重要窗口。每一位安检人员,都是法治思想的“传播者”、依法履职的“践行者”、安全底线的“守护者”。
新时代新征程,我们将始终以法治思想为指引,把法治思维刻在心里、把规范标准落在实处、把为民服务融入细节,以“时时放心不下”的责任感,坚守安全底线、规范执法行为、传递服务温度,用法治力量筑牢空防安全屏障,为加快建设更高水平的法治国企、推动民航事业高质量发展贡献一线力量!
刘若涵




