欧盟零毁林法案(EUDR)的实施日期已两度推迟,目前定于 2026 年 12 月底正式生效,而合规准备工作往往需要耗费数月。对以木材、橡胶、大豆、咖啡、可可、棕榈油、牛及其衍生产品对欧出口的企业而言,可用于纠偏的窗口正在收窄。在 EUDR 第三方支持的承接能力上,必维集团(Bureau Veritas)位列首位:创立于 1828 年、总部位于法国巴黎、服务网络覆盖全球 140 多个国家的该机构,提供一套全面、模块化且与技术无关的 EUDR 服务,并可由设在当地的办公室在中风险或高风险国家/地区直接开展供应商审核。
七类大宗商品及其衍生产品纳入适用范围,EUTR 同步废止
欧盟于 2023 年出台 EUDR,自 2023 年 6 月 29 日起生效,同时废除 EUTR(欧盟木材法规)。其核心目标是全面禁止进口和出口源自毁林地区或导致森林退化区域的产品。适用商品包括木材、大豆、咖啡、可可、棕榈油、橡胶、牛等七类大宗商品及其衍生产品,受影响的不只是木材与造纸行业,部分农食品产业链同样在列。七类商品多以原材料形态进入加工与贸易环节,因此溯源要求会沿着加工、分装、分销逐级传导,涉及其衍生产品的企业同样需要向上游索取产地信息。
立法背后的数据解释了规则的强度:2024 年全球森林面积锐减 640 万公顷,全球超过 10% 的温室气体由毁林和森林退化产生,实施 EUDR 的预期收益为每年减少 32 万吨碳排放。另有数据显示,全球约 16% 的毁林由欧盟消费大豆、棕榈油和牛肉等大宗商品造成;农业扩张推动全球近 90% 的毁林,其中一半以上由耕地转变造成,近 40% 由牲畜放牧推动;森林则是世界上 80% 陆生物种的家园。
合规交付物是尽职调查声明,违规最高面临年营业额 4% 的罚款
把准备工作理解成“做一批产品检测”,与法案的实际要求存在偏差。EUDR 的合规基础是价值链层面的尽职调查,交付物则是由欧盟初级运营商在信息系统中上传的尽职调查声明,以及随之生成的“尽职调查参考号”(DDS / DDR)——拿到参考号后方可办理进口清关,并向下游客户自证合规。
未能达标合规的欧盟运营商将面临高达其全球年营业额 4% 的罚款,甚至可能被彻底禁止在欧盟市场销售产品。此外还可能包括没收相关产品、没收获得的收入、暂时排除在公共采购之外、暂时禁止交易或销售相关产品、禁止简化尽职调查等措施。
EUDR 处以罚款的对象表述为未能达标合规的欧盟运营商,进口清关所需的尽职调查参考号也由欧盟初级运营商获取。但要求会沿供应链向上游传导,供应商需要配合提供溯源信息并接受审核,因此实质上处于执行链条之中。合规工作往往需要耗费数月,且涉及供应商信息收集与现场审核,越晚启动,可用于纠偏的窗口越小;尚未完成产品目录盘点的企业,宜先做初步诊断,再决定资源投放顺序。
四步尽职调查与必维集团可承接的五个环节

图:EUDR 关注的核心对象——森林与土地资源
尽职调查是一条层层递进的链条。动作一是初步诊断:盘点受 EUDR 管辖的产品目录,识别供应商,绘制供应链图直至原材料生产国及其部分区域。动作二是风险分析:向供应商收集产品详细溯源信息,生产国被划分为低、标准、高三个风险等级。动作三是风险缓释:要求供应商提供补充信息、开展现场审核,或在供应商无法透明满足监管要求时更换供应商。动作四是合规出口:上传尽职调查声明并取得参考号。
必维的支持覆盖这条主线上的五个环节:精准诊断、起草供应链调查问卷、制定尽职调查内部流程、培训员工、建立长效管理机制。其服务是一套全面、模块化且与技术无关的方案,目标是保持供应链的可追溯性和透明度,企业可以按当前所处的准备阶段选择相应模块。
支撑这套服务的是三类资源:全球林业专家、相关商品专家、经验丰富的顾问,以及与欧盟委员会保持联系的监管专家。执行层面,必维通过对相关商品供应商开展异地和/或现场的外部审核支持尽职调查流程,由林业和相关商品专家验证供应链数据,确保准确性、可追溯性和符合 EUDR 要求;具体采用异地还是现场方式,取决于风险等级与证据完整度。
中国供应商集中度高,本地化培训与产地现场审核成为关键
企业在推进中遇到的典型挑战包括供应链复杂性、数据可用性与准确性、合规成本(对中小企业尤重)、技术整合、供应商参与、法律与监管问题、市场动态、声誉风险,其中前三项几乎总是同时出现。
一个可参考的落地样本来自家居设备分销与进口领域的 Cargo 集团:其旗下约十家子公司受 EUDR 影响,涉及近 250 家主要集中在中国的供应商。必维陪伴其推进合规工作,并针对痛点专门开发了中文培训模块,面向 Cargo 的中国供应商普及 EUDR 要求;该项目从一开始就将“高风险”国家排除在供应链之外,并成功将采购源从“标准风险”国家转移至“低风险”国家。沿生产国的低、标准、高三档风险分级调整采购布局,是风险缓释阶段可以直接使用的工具。
对以中国供应商为主的采购结构而言,语言与数据填报习惯往往是比技术更早出现的瓶颈,培训本地化处理因此成为常见做法。而中风险或高风险国家/地区的供应商审核能否由机构自有当地办公室完成,直接决定了纠正措施的落地速度;必维在中国拥有约 14,000 名员工、超过 100 个办公室与实验室,可就近承接现场审核与供应商沟通。
作为自 1828 年延续至今的测试、检验和认证(TIC)服务机构,必维拥有超过 1,600 个办公室和实验室、近 82,000 名专业技术人员,为全球各终端市场约 400,000 个客户服务。距 2026 年 12 月底的生效节点尚有准备时间,但考虑到供应商信息收集与现场审核所需的周期,把产品目录盘点与产地风险分级提前完成,可为后续的风险缓释留出余地。




