各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：
《推动2026年第二季度经济持续向好若干政策措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅
2026年4月25日
推动2026年第二季度经济持续向好
若干政策措施
为深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面落实中央经济工作会议和全国两会部署，牢固树立和践行正确政绩观，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济发展持续向好，为实现“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础，结合我省实际，制定如下政策措施。
一、纵深推进融入服务全国统一大市场建设
1.实施新一轮10个重点事项集中攻坚，建设融入服务全国统一大市场数据平台，全面开展市场准入效能评估，出台“扫码入企”行政检查标准化指引，依法依规整治涉企乱收费行为，实行政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”。（省发展改革委、市场监管局按职责分工负责）
2.制定“四枢纽、三支点”建设系列专项行动方案，加快推动建设棉花棉纱、晋冀鲁豫大宗商品等骨干流通走廊，深入推进郑州要素市场化配置综合改革试点建设，编制推进空中、陆上、数字、海上丝绸之路建设等4个实施方案，筹备第三届郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛。（省发展改革委、商务厅、交通运输厅按职责分工负责）
二、着力稳定就业
3.开展2026届高校毕业生就业扩容提质行动，推进百万高校毕业生就业促进计划，接续实施乡村振兴村级协理员、万名大学生助企服务专项计划，出台加强输入地输出地协同联动提升农民工服务保障质效政策措施，2026年上半年组织高校毕业生春季专场活动等各类招聘活动3000场以上，城镇新增就业60万人以上，完成各类职业技能培训110万人次。（省人力资源社会保障厅、教育厅、工业和信息化厅按职责分工负责）
4.制定统筹建立常态化防止返贫致贫机制促进乡村全面振兴实施意见，高标准、高质量推进40个重点县集中连片实施以工代赈项目，全面落实兜底式保障和开发式帮扶措施，确保不发生规模性返贫致贫。（省农业农村厅、发展改革委、民政厅按职责分工负责）
三、着力巩固重点产业向好态势
5.推动新能源汽车、电子信息等产业扩能增效，加快超聚变超级智慧工厂等项目建设，推动宁德时代洛阳基地三期和四期、比亚迪商用车等项目尽快投产，支持整车企业加快投放畅销车型、更大力度拓展海外市场。制定推动新型储能产业高质量发展指导意见。清单化开展钢铁、煤炭、有色、食品加工等10个传统产业提质升级行动，引导企业用足用好设备更新政策推进技术改造。（省发展改革委、工业和信息化厅按职责分工负责）
6.深入实施“人工智能+”行动，举办全省人工智能大会，建成投用国家超算互联网核心节点项目，招引落地一批关联企业，启动建设人工智能创新生态社区，上线运行省数据标注和高质量数据集服务平台。支持数字化服务商开发集成一批低成本解决方案，扩大人工智能应用场景覆盖面、提升渗透率。（省发展改革委、工业和信息化厅按职责分工负责）
7.召开全省服务业发展大会，制定服务业扩能提质实施意见，“一业一策”制定服务业重点行业支持政策，落实服务业经营主体贷款贴息政策，接续实施服务业新供给培育工程，出台促进住宿业高质量发展实施意见。积极推进高水平工业设计中心、计量和检验检测中心、认证中心、共性技术平台、中试验证基地布局。（省发展改革委、财政厅、商务厅、科技厅、工业和信息化厅、市场监管局、省委金融办、人行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责）
8.健全建筑业企业跟踪服务机制，积极协调解决企业的困难问题。深化郑州国家智能建造试点建设，优化建筑业企业合并重组审批程序，鼓励企业合规经营、做大做强，支持企业积极参与城市更新等项目建设。（省住房城乡建设厅负责）
9.落实《河南省场景培育开放和大规模应用行动方案（2026—2028年）》，健全场景机会、场景能力、场景案例“三张清单”全流程管理制度，建立场景供需对接机制，开展首批场景机会、场景能力清单征集活动，搭建场景创新数字平台。（省发展改革委负责）
四、着力扩大有效投资
10.建立“双百工程”“一项目一方案一专班一台账”省领导牵头推进机制，用好国家阶段性分类提高“两重”建设项目和中央预算内投资部分领域支持比例政策，落实单列并提高用于项目建设的地方政府专项债券额度政策，滚动谋划一批符合国家政策导向的重大项目，推动2026年第一批“两重”建设项目按国家要求时限全部开工。（省发展改革委、财政厅按职责分工负责）
11.出台推进交通运输结构调整、推动大宗货物运输“公转铁”、普通干线公路穿城路段改建、电动重卡充换电站布局建设等方案，积极推进郑州新郑国际机场三期工程，争取南信合高铁可行性研究报告、京港高铁阜阳至黄冈段初步设计获国家批复，开工建设商丘枢纽疏解改造工程，加快新建焦作至平顶山铁路、沙颍河“通港达园”等工程和周口港中心港区、信阳港淮滨港区等疏港铁路建设，启动雄商高铁河南段联调联试，建成信阳港固始港区中心作业区一期、南阳姜营机场改扩建等工程。（省发展改革委、交通运输厅按职责分工负责）
12.开展千乡万村驭风行动、千家万户沐光行动，加快建设陕煤信阳、中煤永城等煤电项目，推动洛宁抽水蓄能电站第三台机组尽快投产。加快赵口引黄灌区现代化改造、出山店水库灌区等工程建设，推动袁湾水库主体工程完工、白龟山水库除险加固工程汛前下闸蓄水。（省发展改革委、水利厅按职责分工负责）
13.深入实施城市更新重点工程，推进完整社区建设、城市基础设施生命线安全工程，突出抓好城市防洪排涝，2026年上半年新增城市公共停车泊位3万个、新建公共服务领域充电桩（枪）5000个。（省住房城乡建设厅负责）
14.出台进一步促进民间投资高质量发展政策措施，持续加强民间投资资金和要素保障，向民间资本滚动推介优质项目，实施民间投资专项担保计划。（省发展改革委、财政厅、省委金融办、人行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责）
五、着力促进消费
15.抢抓“五一”、端午等消费旺季，持续实施提振消费专项行动，开展“乐享河南”系列促消费活动，落实汽车报废更新、汽车置换更新、家电、数码智能产品等4个领域消费品以旧换新政策，出台老旧营运货车新能源替代补贴政策，支持有条件的地方开展汽车购新补贴活动，探索开展有奖发票省级试点。开展消费领域不合理限制措施专项清理，推动修订《河南省消费者权益保护条例》。（省商务厅、文化和旅游厅、发展改革委、交通运输厅、市场监管局、财政厅、税务局按职责分工负责）
16.出台增强消费品供需适配性进一步促进消费行动方案，培育新服务、新供给体验场景，推进第二批“美豫名品”企业选树工作。（省工业和信息化厅、发展改革委、市场监管局按职责分工负责）
17.举办2026年全省文化旅游发展大会，办好中国洛阳牡丹文化节等重大文化活动，开展“寻美华夏”“孔子周游列国”等主题宣传活动，办好2026年篮球城市联赛、女子排球城市联赛等体育赛事，定制化推出一批野餐露营、踏青赏花、徒步登山等春游新线路，积极培育“跟着品牌去旅行”体验场景，推进户外运动目的地建设。用好240小时过境免签政策，加大“引客入豫”力度。（省文化和旅游厅、发展改革委、体育局按职责分工负责）
18.推进商品住房卖旧买新、以旧换新，积极开展购房促销活动，深入实施房屋品质提升工程，发布新一批“好房子”建设项目案例。（省住房城乡建设厅、人行河南省分行按职责分工负责）
六、着力抓好农业生产
19.制定“三夏”工作方案、应对极端天气夏粮收获收购预案，抓好小麦、油菜重大病虫草害监测预警，加强倒伏、赤霉病等风险防控，精细落实“一喷三防”、农业技术服务等春管春耕措施，深入开展农田沟渠修复整治，确保夏粮丰产丰收。（省农业农村厅、粮食和储备局按职责分工负责）
20.深入落实加快畜牧业转型升级高质量发展政策措施，加强生猪产能综合调控，确保能繁母猪存栏量稳定在绿色区域，推广唐河生猪产业“养加销智联”等高质量发展模式，引导肉牛、肉羊等养殖场户有序扩栏增养，扎实做好动物疫病防控工作。（省农业农村厅负责）
21.深入实施发展设施种植业促进农民增收三年行动，编制设施种植业区域布局指引，开展第二轮设施种植业用地选址调查，探索利用农村闲置土地等非耕地资源发展设施种植业，推进老旧棚体结构改造和基础生产设备更新，建成投用一批规模连片的现代设施种植园区。（省农业农村厅负责）
七、着力保持市场稳定
22.密切跟踪大宗商品市场和价格走势，常态化开展粮油肉蛋菜等重要民生商品价格监测，完善市场供应应急预案，确保市场供应充裕、价格平稳运行。（省发展改革委、商务厅按职责分工负责）
23.加强油价变化跟踪分析，支持石化、轻纺等行业企业拓宽原料供应渠道，多措并举加大货运企业帮扶力度。加强农资价格和供需监测调度，强化小麦追肥、玉米备肥等关键节点化肥保供稳价。（省发展改革委、商务厅、交通运输厅、工业和信息化厅、农业农村厅按职责分工负责）
八、着力稳定社会预期
24.提升“万人助万企”专业化、精准化水平，制定支持工业企业拓市场提质效政策措施，常态化开展产销、产融、产学研、人才用工等对接活动，加力推进清理拖欠企业账款行动，用足用好民营企业再贷款额度，2026年6月底前银行机构明示企业贷款综合融资成本省域全覆盖。（省工业和信息化厅、省委金融办、人行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责）
25.出台营商环境优化提升行动方案，开展优化营商环境创新示范市、县（市、区）创建，2026年6月底前上线运行“高效办成一件事”2026年度第一批16项重点事项。深入开展民营经济政策落实成效评估，加强个体工商户信用风险分类监管。（省发展改革委、市场监管局、行政审批政务信息管理局按职责分工负责）
26.出台稳住外贸基本盘、促进跨境贸易便利化等政策措施，持续推进“千企百展拓市场”行动，开展规模以上工业企业外贸“破零”专项行动。（省商务厅负责）
九、守牢安全发展底线
27.出台房地产控增量、去库存、优供给政策措施，加力推进收购存量商品房用作保障性住房、人才房、青年公寓、学生宿舍、安置房。扎实推动第三批农村合作金融机构改革，全力做好城商行附属村镇银行吸收合并等工作，严厉打击非法金融活动。进一步压降融资平台数量和债务规模，优化“三保”风险监测预警和应急处置机制。（省住房城乡建设厅、省委金融办、人行河南省分行、河南金融监管局、省财政厅按职责分工负责）
28.打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，全面加强矿山、危化、消防、建筑施工、文旅等重点领域安全生产集中整治和重点部位安全监管，常态化开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。加强风险隐患排查整治、预案演练优化、要素保障落实，切实做好防汛工作；精准落实抗旱减灾措施，严防旱涝急转。（省安委会、防灾减灾救灾委成员单位按职责分工负责）
