政绩观是党员干部干事创业的“总开关”。近日中办印发通知,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,明确以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求,一体推进学查改。政绩观回答“为谁创造业绩、创造什么业绩”,能力回答“能不能创造业绩”。政绩观偏了,能力越强危害可能越大;政绩观正了,能力建设才有正确方向。在树立和践行正确政绩观学习教育中增强干事创业本领,是锻造高素质干部队伍的内在要求。
一、以立党为公校准政治方向
“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。”从延安时期“只见公仆不见官”的清风正气,到新时代“我将无我、不负人民”的赤子情怀,共产党人始终把“公”字刻在旗帜上。政绩观的偏差,表象是方法问题,根子是党性问题,归根结底是“公”与“私”的失位。这个“私”,不仅包括个人贪欲之私,还包括局部利益之私。比如,本位主义作祟,只扫自家门前雪,对全局性工作推诿扯皮;短期行为驱动,为任期内“显绩”透支未来资源;大搞形象工程,把个人政绩凌驾于群众利益之上等等。无论哪一种,都是对党性的侵蚀。
筑牢公心,就要守住政治底线。一是要强化政治纪律意识。在党的各项纪律中,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。严守政治纪律,最根本的是要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要处理好对上负责与对下负责的关系。对上负责,核心是对党中央决策部署负责,确保令行禁止、政令畅通;对下负责,本质是对人民群众利益负责,确保政策落地、惠及民生。二者统一于党和人民事业的高度一致性。
筑牢公心,就要贯通日常修炼。一是要让公心从“理论认知”转化为“政治自觉”。从“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本叩问中,深刻领悟“公”字的政治分量,面对诱惑时保持清醒,面临抉择时站稳立场。二是要让公心从“被动约束”转化为“内在戒惧”。要常拿党章党规这面镜子照一照,常以先进典型这把尺子量一量。在无人监督时、在细小问题上,始终保持“如履薄冰”的警觉,让“公”字成为内心深处不可触碰的底线。
筑牢公心,就要把握关键检验。一是要在局部与全局的冲突中检验大局观。自觉把地方发展融入党和国家事业全局,既为一域争光、更为全局添彩。二是要在眼前与长远的权衡中检验政绩观。对那些打基础、利长远的事,甘当“种树人”、愿做“铺路人”,让政绩经得起历史检验。三是要在权力与责任的考量中检验敬畏心。有权不任性、用权不逾矩,在重大决策、资金使用等关键环节,不因无人监督而放纵,始终对“公”字保持敬畏。
二、以为民造福锚定价值追求
“治国有常,利民为本。”政绩好不好,最终要看老百姓怎么评价。《共产党宣言》指出:“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”站在人民一边、为人民谋利益,这是马克思主义政党的价值追求,也是正确政绩观的价值原点,是正确政绩观的“根”与“魂”。
形态有显潜,标尺唯民心。显绩是雪中送炭,潜绩是夯基垒台,二者本无高下之分,关键在于是否真正造福人民。显绩之所以成为政绩,不在于“看得见”,而在于回应了群众的迫切需求;潜绩之所以成为政绩,不在于“看不见”,而在于为群众的未来奠基。离开群众需求,显绩徒有其表;脱离群众利益,潜绩不知为谁。重显轻潜,当下的掌声响了,未来的账却可能亏空;重潜轻显,长远的蓝图有了,当下的日子却可能难熬。
正确的政绩观要靠过硬的履职本领来体现。习近平总书记指出,“民生是最大的政治”。做好群众工作,既要有“问需”的自觉,也要有“问计”的智慧,更要有“问效”的担当。一是在“问需”中感知民情冷暖。要带着“蹲下去”的态度走进基层一线,在群众的家常话里听出急难愁盼,在百姓的眉头紧皱处找准发力方向,把群众的“需求清单”转化为自己的“履职清单”。二是在“问计”中汲取群众智慧。人民群众是真正的英雄,基层是最好的课堂。要甘当小学生,把群众当先生,在群众的朴素话语中听出“金点子”,在基层的鲜活探索中寻找“金钥匙”。三是在“问效”中检验工作成色。把评判权、监督权、话语权真正交到群众手中,建立常态化反馈机制,把群众满意度作为衡量政绩的硬杠杠。
政绩好不好,最终要看老百姓的获得感、幸福感、安全感是否增强。一是要看获得感。群众需求是具体的、多样的,只有把群众的“急难愁盼”放在心上、落到实处,才能让群众真正受益。二是要看幸福感。要带着真情实感走进群众中,在拉家常中拉近距离,在办实事中增进感情,让群众感受到党和政府的温暖。三是要看安全感。让老百姓当“阅卷人”、做“评判员”,确保每一项工作都经得起“民心秤”的称量。金杯银杯不如老百姓的口碑,只有让群众感受到公平正义可预期、美好生活可持续,才是真正的政绩。
三、以科学决策锤炼专业素养
决策之难,难在循理。同样是想干事,为什么有的决策经得起检验,有的却留下遗憾?问题往往出在决策的初始环节。习近平总书记强调,“坚持从实际出发、按规律办事”。这一论断深刻阐明了科学决策的内在逻辑:从实际出发是认识论,按规律办事是方法论。
从“实事”中“求是”,在调查研究中把握规律。调查研究越透彻,对规律的把握就越精准,决策的底气就越足。习近平总书记在正定工作时,跑遍全县所有村庄,摸清了“高产穷县”的实情,提出了“半城郊型”经济路子。这启示我们扑下身子、沉到一线,到矛盾集中、情况复杂的地方去,把情况摸清、把问题找准、把对策提实,让决策建立在坚实的事实基础之上。
从“历史”中“鉴往”,在把握趋势中洞察未来。历史是过去的现实,现实是未来的历史。一要善于从成功中提炼可复制的经验,从失败中识别须绕开的陷阱,让历史照亮决策前路。二要增强前瞻思维,把决策放到时代潮流中考量、在发展全局中权衡,在科技创新、产业变革、治理转型的大趋势中找准方向、跟上时代。唯有既向后看、又向前看,才能让决策既有历史的厚度,又有时代的锐度。
从“风险”中“识变”,在应对挑战中检验规律。“备豫不虞,为国常道。”当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。风险的本质常为纷繁现象所掩盖,其演变则遵循内在矛盾与客观规律。一是要善于从风险征兆中洞察趋势,见微知著、防患未然;二是要善于从危机应对中把握规律,举一反三、固本强基。既警惕“黑天鹅”事件,也防范“灰犀牛”危机,在防范化解风险中不断提升决策的科学性、预见性、主动性。
从“制度”中“固本”,在规范程序里保障科学。要严格执行重大行政决策法定程序。一是要公众参与,畅通民意渠道,让决策与群众需求同频共振;二是要专家论证,汇聚专业智慧,为决策提供科学支撑;三是要风险评估,把好“前置关”,不让决策“带病上路”;四是要合法性审查,坚守法治底线,确保决策在法治轨道运行;五是要集体讨论,强化民主集中,以集体智慧规避个人认知盲区。
四、以真抓实干锻造过硬作风
作风就是形象,作风就是力量。党员干部的作风,直接关系政策能否落地、能力能否转化为实绩。真抓实干,关键在“实”、核心在“干”。“实”就是要察实情、出实招、求实效,“干”就是要亲自干、带头干、扎实干。政绩观最终要在抓落实中接受检验。不是看说了什么,而是看做了什么;不是看蓝图多美,而是看落地几分。抓落实,本质上是把抽象的价值转化为具体的实践,把远处的目标拉回到脚下的每一步。
以“马上就办”的效率,在快速响应中见行动。“功崇惟志,业广惟勤”,再好的蓝图,没有雷厉风行的执行力终究是空中楼阁。效率体现在对党中央决策部署和上级要求的快速响应上。要坚持清单化管理、项目化推进,把任务分解到岗、责任落实到人,做到定一件、干一件、成一件。要以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的紧迫感,跑出落实“加速度”,让每一项工作都早见成效、快见实效。
以“一抓到底”的韧劲,在攻坚克难中见担当。“为官避事平生耻”,有多大担当才能干多大事业。韧劲体现在对改革发展堵点难点的攻坚上。绕道走,问题永远摆在那里;迎头上,才能打开局面。对历史遗留问题不推诿,对复杂敏感问题敢出手。要以钉钉子精神一锤接着一锤敲,敲出的不仅是工程进度,更是对事业的忠诚、对人民的承诺。一个节点一个节点抓推进,一个环节一个环节抓落实,直到敲出回响、见到实效。
以“落地见效”的标尺,在闭环管理中见实效。不看口号看实效,不看“痕迹”看“结果”。一是要纠治“四风”清障碍。善除害者察其本,善理疾者绝其源。锲而不舍落实中央八项规定精神,力戒形式主义、官僚主义,让求真务实的新风正气不断充盈。二是要闭环管理促落实。抓工作不能“一阵风”,抓落实不能“半截子”。要建立“部署-落实-督查-反馈”的工作闭环,让每一项工作都有始有终、落地有声。三是要实绩导向论英雄。把工作成效体现在高质量发展的推动上、体现在瓶颈难题的破解上、体现在制度机制的完善上。让有为者有位、实干者吃香、优秀者优先,以真绩实效交出合格答卷。
“十五五”开局起步,各项任务艰巨繁重。拧紧政绩观这个“总开关”,需要把“立党为公、为民造福”刻在心里,在每一次决策中按规律办事,在每一次落实中凭实绩交卷。拧好这个“总开关”,就是拧紧了党和人民的血肉联系,筑牢了高质量发展的根基,为中国式现代化建设注入不竭动力。
【作者:邓宏斌 单位:中共河南省委党校 本文系河南省社科联调研课题《基于双螺旋模型的基层干部数字胜任力提升研究》(SKL-2025-132)、中共河南省委党校重点调研课题《党建引领下数智赋能基层高效能治理的机制创新研究》(ZD2025011)的阶段性成果】












