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2017送彩金的群:约地铁爆炸案嫌犯被控6项罪名 庭审拒不认罪

文章来源:中国科学报    发布时间:2018年01月20日 12:44  【字号:      】

 2017送彩金的群?十二五时期(二○一一年至二○一五年),是我市加快转变经济发展方式,推进富民强市进程,全面建设小康社会的关键时期。深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神,科学编制和有效实施十二五规划,对于适应新形势,实现科学发展、和谐发展、跨越发展,具有十分重要的意义。一、加快转变经济发展方式,奋力推进富民强市新跨越()十一五时期我市经济社会发展取得巨大成就。面对国际金融危机的巨大冲击、各种自然灾害的巨大影响和改革发展的艰巨任务,我们牢牢把握改革发展稳定大局,科学应对挑战,积极抢抓机遇,团结带领全市各族人民,顽强拼搏,克难奋进,十一五规划确定的主要发展目标胜利实现。经济持续较快发展,质量不断提高,实现地区生产总值、财政收入、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额翻一番以上,有色金属总产值突破百亿元,水电开发有序较快推进,龙滩水电站一期工程投产发电,化工、建材、特色农产品加工、茧丝绸、旅游等优势产业不断壮大。基础设施建设取得重大突破,三条高速公路及机场建设顺利推进,黔桂铁路扩能改造完成,红水河黄金水道规划建设,便捷、高效的水陆空综合交通体系初步形成;城镇化步伐明显加快,中心城区、县城、小城镇面貌有了较大改观,功能不断完善;能源、水利、通信等公共基础设施进一步改善。重点领域和关键环节改革全面推进,对外开放层次明显提高,多家大企业落户河池。生态建设取得新成就,十一五节能减排任务基本完成,森林覆盖率高于全区平均水平,山青水秀生态美成为河池优势和品牌。各项社会事业全面发展,财政对民生领域投入不断加大,社会保障和公共服务体系逐步完善,城乡居民收入较快增长,贫困人口占农村人口比例大幅下降,人民生活水平明显提高。精神文明和民主法制建设进一步加强,安全生产形势持续稳定好转,民族团结和睦,社会和谐稳定。(2)十一五时期发展的基本经验。必须结合河池实际,贯彻落实中央、自治区的方针政策,善于抢抓机遇,勇于开拓创新;必须以科学发展观为统领,转变方式,推动经济社会又好又快发展;必须加快新型工业化步伐,发挥优势,培育壮大特色优势产业,提高经济增长的质量和效益;必须处理好改革发展稳定的关系,提高社会管理水平,保持社会稳定,促进社会和谐;必须把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,促进社会事业发展,使改革和发展的成果惠及人民群众。这些经验值得我们继续坚持并不断丰富和发展。(3)十二五时期的发展环境。我市发展面临难得的历史机遇,具备了加快科学发展的诸多有利条件。和平、发展、合作仍是时代潮流,国际金融危机带来的经济结构调整蕴藏着新的机遇,有利于我们统筹利用两个市场、两种资源,拓展开放合作的广度和深度。《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和新一轮西部大开发战略深入实施,有利于我们争取更多的政策、资金、项目支持;国家坚持扩大内需,有利于我们利用政策空间改善基础设施、加快发展社会事业。自治区两区一带总体布局,有利于我们利用资源优势,发展特色产业,形成竞争优势;国家和自治区加大对革命老区、少数民族地区和贫困地区、大石山区的扶持力度,有利于我们不断改善民生。经过多年的不懈努力,我市进入了加快发展的新时期:基础设施建设取得重大突破,工业化城镇化进程加快,产业实力较大提升,发展基础进一步夯实,人才队伍进一步壮大,全市各族人民加快发展的信心进一步增强。在新的起点上,我们完全有条件推进富民强市新跨越。我市也仍面临诸多困难和挑战,宏观经济形势依然严峻,后发展欠发达的基本市情没有根本改变:经济总量小,人均水平低;农村贫困面广量大、贫困程度深;基础设施比较薄弱,城镇集聚带动作用不突出,抵御自然灾害能力不强;资源环境约束压力大,节能减排任务艰巨。我们必须时刻保持清醒认识,立足市情,科学判断,树立强烈的忧患意识、责任意识、机遇意识和赶超意识,进一步增强加快发展的信心和决心,努力开创经济社会发展新局面。(4)制定十二五规划的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻党的十七大、十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会精神,以科学发展观为统领,深入贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》精神和国家新一轮西部大开发战略决策,围绕实现富民强市新跨越,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以推进工业化城镇化为主导,以改革创新和开放合作为动力,以保障和改善民生为根本目的,加快建设黔桂走廊经济带和红水河流域经济带,构筑新型产业基地,打造生态民族文化名城,建设社会和谐稳定模范市、生态文明模范市,推进经济社会又好又快发展,为到2020年迈进全面小康社会奠定坚实基础。实现富民强市新跨越是河池发展的必然要求。富民就是坚持以人为本、富民优先,加快脱贫致富步伐,建立完善覆盖城乡的社会保障和公共服务体系,不断提高城乡居民收入,不断满足人们日益增长的物质文化和精神文化需求;强市就是加快经济发展速度,壮大经济总量,提高经济增长的质量和效益,全面增强经济实力和文化软实力。富民为本,强市为基,两者相辅相成,密切相关。富民强市体现了科学发展观的本质要求,与坚持科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线相统一,与全面建设小康社会的内涵相一致,与富民兴市和建设富裕文明和谐新河池奋斗目标一脉相承,顺应了河池人民的热切期盼。推进富民强市新跨越的基本要求是:坚定不移地把经济平稳快速发展作为实现富民强市的首要任务。用发展和改革的办法解决前进中的问题,以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量,努力保持和扩大良好发展势头,跟上全国、全区发展步伐,缩小与发达市的差距。坚定不移地把调整优化经济结构作为实现富民强市的主攻方向。改造提升传统产业,加快培育新兴产业,增强经济社会发展的稳定、协调和持续性,促进经济增长向依靠投资、消费、出口协调拉动转变。坚定不移地把科技进步和创新作为实现富民强市的重要支撑。深入实施科教兴市战略和人才强市战略,充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用,提高科技创新能力,促进科技成果转化,壮大创新人才队伍,推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。坚定不移地把保障和改善民生作为实现富民强市的根本出发点和落脚点。继续加大财政对民生的投入,加快社会事业发展,推进基本公共服务均等化,让人民群众共享改革发展成果。坚定不移地把推进生态文明建设作为实现富民强市的重要着力点。牢固树立生态文明理念,增强环境保护意识,切实抓好节能减排,加快发展循环经济,实现资源合理开发利用。坚定不移地把改革开放作为实现富民强市的强大动力。加快构建有利于科学发展的体制机制,积极参与多区域合作,积极主动承接产业转移,扩大开放领域,优化开放环境,提高开放质量。(5)十二五时期经济社会发展的主要目标。经济平稳快速发展。保持经济的快速发展,到205年,力争实现全市地区生产总值和财政收入分别比200年翻一番。经济结构调整取得重大进展。基础设施支撑能力较大提升,工业化城镇化水平明显提高,传统产业优化升级明显加快,特色优势产业和新兴产业不断壮大,第三产业所占比重较大提高。人民生活显著改善。城乡居民收入与经济同步增长,城乡社会保障体系更加完善、保障水平更高,居住条件进一步改善,贫困人口大幅减少,人民生活质量稳步提高。社会建设明显加强。民主法制建设和精神文明建设取得新进展,和谐社会建设取得新进步,民族团结进步事业加快发展,社会秩序良好,人民安居乐业。生态环境更加优美。生态文明建设成效显著,全市森林覆盖率不断提高,环境质量持续改善,山青水秀生态美优势进一步显现。改革开放不断深化。重点领域和关键环节改革取得突破,要素市场进一步完善,投资环境更加优化,创业创新形成新局面,全方位开放合作水平进一步提高。经过五年的艰苦奋斗,力争经济综合实力处于全区中上水平,全面建设小康社会的基础更加牢固。二、扩大投资和消费需求,保持经济平稳快速发展(6)发挥投资拉动作用。加快项目尤其是重大产业项目的策划等前期工作,争取国家更多大项目支持。多渠道筹措建设资金,积极争取上级资金,鼓励和引导企业进入资本市场直接融资,吸引更多外资投入。引导投资向基础设施建设、重大产业项目、民生和社会事业等领域倾斜。创新项目建设体制机制,促进项目建设。(7)扩大消费需求。多渠道提高城乡居民收入,增强居民消费能力。加快城乡消费基础设施建设,提高居民消费的便利性。加快市场流通体系建设,优化消费产品结构,拓展新兴服务消费。进一步规范市场秩序,改善消费环境,保护消费者合法权益。树立新型消费理念,发展节能环保型消费,倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式。(8)支持创业创新。强化全社会创业创新意识,充分调动全市人民创业创新积极性。培育创业创新主体,激励城乡群众不拘形式、不限规模、自主创业创新,让劳动、知识、技术、管理和资本活力竞相迸发。搭建创业创新平台,完善鼓励创业创新的财政扶持等政策措施,激励全民创业创新。建立健全服务体系,优化创业创新环境。弘扬创业创新文化,营造良好的创业创新氛围。(9)把握政策导向。准确把握经济运行趋势和方向,增强决策的预见性、针对性和灵活性,争取主动,加快发展。充分利用国家、自治区宏观调控政策机遇和空间,积极争取项目、资金和政策支持。加强经济运行的协调联动,及时破解发展难题,提高抵御风险能力。三、加快基础设施建设,增强经济社会发展支撑能力(0)构建综合立体交通枢纽。加快交通基础设施建设,形成布局合理、衔接顺畅的交通网络,推动枢纽经济加快发展。竣工在建高速公路项目,推进已规划项目实施,形成市内及通达周边省市高速公路网,力争实现县县通高速公路。提级改造县际公路,实现邻县之间的高等级公路连接。建设红水河沿岸和通达市内各重点旅游景区高等级公路网。加快乡镇公路和村屯道路建设,实现所有乡镇通达等级油路、所有行政村通等级公路。加强农村公路管养,完善农村客货运站场建设,提升村屯公路承载力。推进金城江至南宁城际快速铁路等通达周边省市的铁路建设,新建扩建铁路货场。推进红水河黄金水道建设,提升红水河航运能力。竣工河池机场,拓展航线和航班,发展空港运输。()加强水利基础设施建设。加强治旱工程建设,实施节水增效项目,开展大石山区水土保持综合治理,推进中小河流治理,完成病险水库除险加固,发挥大中型水利设施综合效益,提升农村、农业抗旱抗洪能力。加强城镇重点水源建设,全面实施饮水安全工程,提升城乡用水保障能力。加强易涝区域排涝工程建设,升级改造市区及各县城的防洪排涝工程。优化配置水资源,提高水资源综合利用能力。(2)提高信息化水平。加快建设数字城市,推进电子政务、电子商务平台建设和城市综合信息服务网站建设。加快农村信息通信基础设施建设,提高互联网普及率。运用信息技术改造传统产业,引导和扶持中小企业开展信息化建设。整合现有广播电视网、电信网和互联网等信息网络资源,推进三网融合。加强网络与信息安全管理,提高信息化建设的投资效益和质量水平。四、优化生产力布局,构筑现代产业体系(3)完善区域发展空间布局。立足资源富集区,大力发展县域经济,加快发展黔桂走廊经济带和红水河流域经济带。高水平发展黔桂走廊经济带。坚持以资源换产业,充分发挥资源优势、产业优势、交通优势和区位优势,面向国内国外两个市场,加快资源、信息、资金、技术、人才等生产要素集聚,建设大园区、实施大项目、打造大基地,加快推进新型工业化、特色城镇化。金城江、宜州、罗城、环江和南丹重点发展有色金属新材料、化工、建材、茧丝绸、特色农产品、特色酒业、物流和旅游等优势产业,形成发展速度快、开放程度高、带动能力强的经济带,引领全市经济快速发展。高起点建设红水河流域经济带。坚持生态保护优先,充分利用丰富的水力资源、生态资源和人文资源,加快构建布局合理、优势互补、生态环保的产业体系,做强企业、做精产品、做大产业,打响红水河长寿绿色品牌。突出特色,完善功能,建设红水河流域城镇带。天峨、东兰、巴马、凤山、都安和大化重点发展生态旅游、清洁能源、特色种养、绿色长寿食品和药业等特色产业,形成特色鲜明、生态优美、富有活力的新的经济增长带。(4)做大做强做优工业。坚持工业化主导地位,深入实施产业振兴计划,转型升级,提质增效,合理布局,聚集发展,加快推进新型工业化进程。构筑新型产业基地。实施百亿产业工程,打造一批百亿产业、百亿工业园区、百亿工业产值县(市、区),加快形成特色优势产业集群。建设新型有色金属基地,加快矿产资源整合,加大技术研发和引进力度,以锡、铟、锌、锑、铅、钛、铜等为重点,积极发展精深加工,延长产业链,推动有色金属循环经济加快发展。建设清洁能源基地,推进岩滩水电站扩建工程、龙滩水电站二期工程建设,合理开发中小型水电资源,优化发展火电,推广工业余能余热发电,积极开展风力发电、核电前期工作并争取纳入国家规划。建设生物质化工基地,充分利用可再生农作物资源,引进先进的生产技术和设备,大力发展低能耗的生物质化工产业循环经济,同步发展硫化工、磷化工和化肥等产业。建设绿色长寿食品基地,大力发展特色食品、绿色食品、有机食品加工业,推动白酒、红酒、黄酒、保健酒和优质饮用水生产特色化、规模化、品牌化、高端化,巩固提高河池酒业和饮用水产业在全区的领先地位;加快发展制糖产业。建设茧丝绸产业基地,稳定桑园种植面积,提高蚕茧产量,推进桑蚕产业链向丝绸制品、服装生产延伸,形成种桑、养蚕、缫丝、织绸、印染、服装产业链。培育壮大农用机械、矿山机械和低速载货汽车等机械制造业。加快园区建设。实施产业环境工程,建设产业发展和集聚平台。完善工业园区(集中区)规划。扩大园区面积,加快基础设施建设,完善配套功能,提高园区承载能力。加大园区管理体制、运行机制等方面的创新力度,营造诚信安商的服务环境,推动企业向园区集中。培育强优企业。实施亿元企业工程,发展壮大一批大企业。积极推进中小企业与大企业开展专业化协作配套和专业化服务,促进中小企业向高、新、特、精方向发展。提升服务企业能力,加快中小企业信用担保体系建设,完善社会征信体系,支持企业上市融资。支持南方、华锡、广维等重点企业做大做强,打造一批年产值超00亿元、50亿元、0亿元企业。扶持一批中小企业上亿元台阶。加强品牌创建。实施名牌精品工程,做大现有知名品牌,提高产品的市场占有率和影响力。加快研究和开发高技术含量、高附加值的新产品,培育一批新品牌。加强地理标志性产品品牌建设,培育具有地方特色的知名品牌。积极与知名品牌合资、合作,实现高位嫁接,捷径发展。(5)培育发展新兴产业。加快培育和发展有色金属新材料产业,发展有色金属尾矿综合利用、工业废渣利用和再生资源利用等节能环保产业,发展生物质能、沼气发电等新能源产业,发展现代中药、壮瑶医药和生物制药等生物医药产业,发展养生、保健等生命健康产业,开发民族古建筑新材料和新型绿色建材产业。(6)加快发展旅游业。修订完善全市旅游总体规划,整合资源、突出特色、打响品牌、联动发展,建设中国生态旅游基地、红水河国际旅游目的地和世界长寿养生福地。突出生态、民族、长寿、红色四大品牌,加快发展特色旅游。完善旅游综合配套设施,培育黄金旅游线路和精品景点,建设一批4A级以上景区和游客服务中心。鼓励大企业、大集团开发旅游新市场新产品,推动旅游产业连锁化、集团化、公司化经营。加快开发旅游纪念品、工艺品、长寿养生系列产品等衍生消费品,刺激旅游二次消费。推动旅游产业与文化等产业相互融合。深化与周边地市的旅游协作,培育旅游大市场。加大旅游管理体制改革力度,探索建立旅游开发管理区。(7)积极发展现代物流业。在产业集聚区和重点城镇合理布局综合物流园区、专业物流园区,大力发展大宗农产品、工业品、煤炭和主要矿产品等交易平台,引进大型物流企业集团,扶持和鼓励中小物流企业快速发展,加快建设物流信息平台,建设区域现代物流中心。(8)大力发展其他服务业。提升发展商贸、运输、餐饮、家政、养老、社区服务等生活性服务业,培育新的消费市场。鼓励发展金融、商务、信息等生产性服务业,促进服务业与工农业融合发展。中心城区培育发展以物流、商业、金融、文化娱乐等为主的服务业。各县(市)结合自身条件,加快发展服务业。(9)增强科技创新能力。建设创新型河池。围绕特色优势产业,继续实施科技创新计划。优化配置科技资源,引导和支持创新要素向企业集聚,形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。激发企业创新活力,鼓励企业加大研发投入,支持企业建设研发中心。建设一批优势产业公共检测中心(重点实验室),为企业提升产品质量提供技术支撑。开展特色优势产业产品技术标准研究,参与制定国家标准。加大对科技创新人才的引进、培养和扶持力度。加强与高等院校、科研院所合作,加大技术引进推广力度。保持财政科技经费投入稳定增长。依法加强知识产权保护。创新科普方式,提高全民科技素养。五、提升农业发展水平,全面推进社会主义新农村建设(20)加快发展特色效益农业。建设基地、壮大龙头、搞活流通、争创名牌,提高农业整体效益。高度重视粮食生产,稳定粮食种植面积,确保粮食安全。推进结构调整,优化区域布局,大力发展生态农业、有机农业和循环农业,建设一批优势突出、特色鲜明的产业带。抓好特色种植业,发展桑蚕、甘蔗等一批优势农业产业。加快发展林产业。推进山羊、香猪、菜牛、六画山鸡等特色养殖业,发展标准化种猪繁殖和肉猪养殖,建设生态循环养猪示范基地。优化水产养殖结构,发展库区生态养殖。培育壮大农业龙头企业,大力发展农产品加工业。发展农业经济合作组织,建设农产品批发和交易市场,拓宽农产品流通渠道,推进农业产业化经营。打造特色农产品品牌,提高农产品的竞争力。(2)改善农村生产生活条件。加强社会主义新农村规划建设,完善农村基础设施和公共服务设施。深入实施城乡清洁工程和风貌改造工程,开展农村环境综合整治,改善乡村面貌。加强农田水利建设,加大建设和管护力度。加强农村公路、人畜饮水工程、沼气、通信、广电建设。继续推进农村危房、少数民族村寨改造和农村电网改造。健全农业技术推广、农业标准化生产、农产品质量安全、农业机械化、农业信息等服务体系。(22)千方百计增加农民收入。广泛开辟农民增收渠道,巩固经营收入,增加劳务收入,扩大转移收入,促进农民收入持续较快增长。落实农业补贴等强农惠农政策,促进农民增产增收。发展庭院经济、休闲观光农业、乡村旅游、农村服务业,使农民从中获得更多收益。加强农村劳动力技能培训,培养有文化、会经营、懂技术的新型农民。引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移,促进农民外出务工和就地就近转移就业。(23)完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度,现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变。在依法自愿有偿的基础上,完善土地承包经营权流转市场,发展多种形式的土地适度规模经营,支持发展农民专业合作经济组织和专业协会组织,提高农民的生产组织化和农业的市场化程度。积极推进农村土地整治,完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。加快推进集体和国有林区林权制度改革。提升农村金融服务水平,鼓励社会资本进入农村。创新农村流通体制,积极开拓农村市场。(24)坚持开发式扶贫。继续实施整村推进扶贫开发,加快解决特殊困难地区的贫困问题。抓好集中连片开发,大力推进产业化扶贫,增强贫困地区自我积累、自我发展能力。继续实施易地扶贫搬迁工程,有序开展移民扶贫。加大教育扶贫力度,提高贫困农户综合素质。探索建立农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接机制。完善扶贫工作机制,巩固以专项扶贫为主导,以行业扶贫、社会扶贫为支撑的大扶贫工作格局。大力支持革命老区、少数民族地区加快发展。加快库区基础设施建设,支持库区移民推进产业开发,改善移民生产生活条件。积极稳妥推进岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划实施。六、加快推进特色城镇化进程,打造生态民族文化名城(25)加快中心城区建设。实施中心城市带动战略,建设宜居、宜业、宜游的桂西北现代化中心城市。加快总体规划修编,完善片区控制性详细规划和修建性详细规划。有序推进旧城片区改造,加快建设新城区和工业园区,拉开城市框架,扩大城市规模。合理布局行政办公、文教和商贸服务区,推进交通、管网、文体场馆、会展场所、休闲场所和专业市场等基础设施建设,完善城市功能。挖掘民族文化,彰显地域特色,展示民族风情,提升城市品位。调整城区及周边园区工业布局,加强治污减排,大力实施绿化、美化、亮化工程,优化城市环境。(26)推进特色城镇建设。加快建设黔桂走廊城镇带和红水河沿线城镇带,形成布局合理、功能完善、协调发展的特色城镇体系,推进全市城镇化进程。加快发展市域副中心城市,集聚产业和人口,增强城市综合承载能力。各县(市)根据各自的发展基础、资源优势和区位条件,突出文化和产业特点,建设各具特色的县域政治经济文化中心。抓好主要交通沿线的重点建制镇建设,形成功能比较齐全、具有较强辐射带动能力的农村区域性经济文化中心。鼓励人口从农村向乡镇转移,乡镇向城市转移,条件差的向条件好的转移。(27)提高城镇规划建设管理水平。加强行政区划调整研究。完善县(市)城市规划修编,强化乡镇、村屯的规划、建设和管理。加强城镇基础设施和公共服务设施建设,提高市政公用设施服务水平。推进各类棚户区(危旧房)、城中村改造,加快经济适用住房、廉租住房、限价住房建设,积极引导房地产业平稳健康发展。建立多元化的城市建设投融资体制。加强城镇管理和治安防范,营造良好的人居环境。深化街道管理体制改革,加强社区建设。七、加强生态建设和环境保护,建设生态文明模范市(28)加强生态建设。强化对水源、土地、森林和河流的生态保护,保持山青水秀生态美优势。实施绿满河池造林绿化工程,加强封山育林和生态公益林管护,巩固退耕还林成果,进一步提高森林覆盖率及蓄积量。继续实施石漠化综合治理和土壤保持工程,加强水源林保护和生态脆弱地区水源涵养与生态保护。加强库区、重大工程区珍稀物种迁地保护,保持物种的多样性和丰富性。强化生态意识,培育生态文化。(29)加强环境保护。坚持标本兼治,综合治理,强化从源头上防治污染。有效控制污染物排放,突出抓好矿山地质环境治理和重金属、有害物料、土壤污染治理,推进刁江、龙江和龙滩库区等流域水污染综合治理与环境修复。加强工业集中区污水、废气、废渣处理设施建设,实现工业三废达标排放。全面提高城区生活污水、生活垃圾、医疗废弃物集中处理率和处理水平,加快乡镇和农村污水、垃圾处理设施建设,加强蚕沙的综合利用和处理。加强环境监测和执法监督,严格新建项目环保准入制度。(30)加快发展循环经济。集约节约利用资源,建设有色金属循环经济示范区、桑蚕循环经济示范区和工业固体废物综合利用示范基地。鼓励企业建立循环经济联合体,在化工、制糖、建材等重点行业构建循环利用产业体系。推广利用新技术、新工艺,综合利用尾矿、伴生矿和工业尾气;推进垃圾处理无害化、减量化和再利用,逐步形成废物回收和资源再利用体系,实现社会经济的大循环。(3)加强资源节约和管理。坚持节约优先,实行资源总量控制、供需双向调节、差别化管理。加强矿产资源勘查和保护,合理开发矿产资源,推动建立战略资源储备机制。加强土地资源管理,严格土地用途管制。高度重视水安全,建立健全水资源管理体制。(32)加强节能管理。积极引导高耗能产业向下游产业延伸发展,合理配置产业能耗。推广节能新技术,提升能源使用效率。重点抓好工业领域、流通领域、消费领域的节能管理,合理控制能源消费总量。加强重点能耗监管,推进能源监测和审计,严格节能目标责任考核。加强节能宣传教育,提高全民节能意识,营造全民节能氛围。(33)加强防灾减灾体系建设。建立健全灾害监测体系、预警体系和防治体系。建设覆盖全市的应急指挥系统,提升防灾减灾指挥决策的有效性和应急反应的时效性。加强对地震的监测,做好防震减灾工作。加强地质灾害重点区域的监测和防治。加强多层次的防灾减灾信息体系建设和应急救援队伍建设。加强救灾物资储备,提高救灾应急救助能力。加强群众防灾减灾知识普及,提高自救能力。八、加快改革攻坚步伐,扩大开放合作领域(34)深化重点领域和关键环节改革。加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,建设法治政府和服务型政府。健全科学决策、民主决策、依法决策机制,扎实推进政务公开和政府信息公开。完善政府绩效评估体系,强化绩效考核,严格行政问责。积极稳妥推进事业单位分类改革。健全和完善各类国有资产、国有资本管理体制。大力支持和鼓励非公有制经济发展,加强和改进对非公有制企业的服务。营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。完善预算编制和执行管理制度,提高预算完整性和透明度。扩大公共财政覆盖面。着力推进生态保护体制等领域改革,争取开展生态补偿机制试点。建立健全土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场,加快社会信用体系建设,规范市场秩序。培育扶持和依法管理社会组织,调动社会组织参与社会公共事务管理和服务的积极性,充分利用社会资本加快社会事业发展。(35)全面提高对外开放合作水平。积极融入中国-东盟自由贸易区、泛珠三角经济区和北部湾经济区开放开发,加强与西江经济带各地市间的交流合作,主动对接西南地区相关省市产业发展,推进市场开拓、产业承接和资源开发。创新招商方式,引进一批国内外大企业、大集团落户河池。鼓励和支持有实力的企业开拓海外市场,有效利用两种资源、两个市场,积极拓展发展空间。(36)进一步优化投资环境。突破行政区划限制,合理配置市域内资源,加快形成全市资源共享、互惠共赢新机制。建立完善快捷高效的公共服务体系,健全配套服务功能,形成公平、公正的发展环境。加强机关作风效能建设,严格依法行政,精简审批事项,规范办事程序,缩短办结时限,提升服务效能。九、优先发展教育事业,实施人才强市战略(37)优先发展教育事业。坚持教育公平的价值取向,合理配置教育资源,加快缩小教育差距,促进义务教育均衡发展。全面推进素质教育,遵循教育规律和学生身心发展规律,坚持德育为先、能力为重,促进学生德智体美全面发展。积极发展学前教育,加快普及高中阶段教育。巩固提高义务教育质量和水平,推进义务教育学校标准化建设,优化中小学校布局。新建和改扩建河池中心城区一批中小学校。继续实施职业教育攻坚战,加快建设河池市职业教育中心学校,办好广西现代职业技术学院。支持河池学院扩大规模,提高质量,办成有区域特色的高水平大学。支持国内知名大学在河池设立独立学院或分校。加快发展继续教育,支持民族教育、特殊教育发展。建立完善教育资助制度,扶助家庭经济困难学生完成学业,保障进城务工人员子女平等接受义务教育。加强师德师风建设,提高教师业务水平。加强教师周转房建设,改善农村中小学教师住房条件。增加教育投入,鼓励引导社会力量兴办教育。(38)加强人才队伍建设。坚持党管人才原则,统筹推进人才队伍建设,为加快转变经济发展方式提供人才支撑。突出提高执政能力,加强党政人才队伍建设;围绕推动产业发展,加强企业经营管理人才队伍建设;着眼推进创业创新,加强专业技术人才队伍建设;结合走新型工业化道路,加强高技能人才队伍建设;强化新农村建设推进力,加强农村实用人才队伍建设;适应构建和谐社会需要,加强社会工作人才队伍建设。依托重点产业、重大项目、重要科研创新平台和优势企事业单位,培育建设一批人才小高地和企业博士后工作站。创新人才资源开发与管理机制,大力培养和吸引创新型人才。创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障等体制机制。营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境,促进优秀人才脱颖而出。十、促进文化发展与繁荣,提升文化软实力(39)提高全民文明素质。建设社会主义核心价值体系,切实加强理想信念教育和思想道德建设。坚持社会主义先进文化前进方向,弘扬优秀传统文化,建设和谐文化。广泛开展全民读书活动,深入推进学习型社会建设。倡导爱国守法和敬业诚信,加强群众性精神文明创建。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,全面开展和谐建设在基层活动。弘扬科学精神,加强人文关怀,培育良好社会心态。净化社会文化环境,保护青少年身心健康。引导人们知荣辱、讲正气、尽义务,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。(40)加快发展文化事业。按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加大政府对文化事业的投入。以城乡基层为重点,加快实施文化惠民工程。加强市级文化基础设施建设,建设完善民族博物馆、档案馆、工人文化宫、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、群众艺术馆、影剧院、体育场馆等公共文化体育设施,加快建设民族剧院、河池书画院,把中心城区建成河池文化传播中心、成果展示中心。加强整合利用,完善县乡村三级文化体育基础设施,建成以中心城市为核心、覆盖城乡、布局合理、功能完善的文化设施网络。加强基层文化队伍建设,支持各类群众文化团体发展,广泛开展群众性文化体育活动。大力开发和保护少数民族文化,加强革命文物、革命遗址、民族文物和非物质文化遗产保护。繁荣发展哲学社会科学,加强科学知识普及,鼓励学术创新。(4)大力发展文化产业。推进文化创新,培育民族文化品牌,提升文化软实力,建设具有独特魅力、风格多样、和谐兼容的文化强市。充分挖掘整合文化资源,集聚文化要素,打响红水河文化、红土地文化和绿色生态文化等特色文化品牌。举办好中国(河池)红水河铜鼓文化艺术节等文化节庆活动。创新推出一批特色民族文化实景演出节目。开发民族书画、手工艺品、民族服饰等产品。大力发展新闻出版、广播影视、文艺演出、文化创意、娱乐休闲等文化产业。培育一批重点文化企业和企业集团,培养和引进一批文化产业的领军人才。加强文化人才队伍建设,壮大河池作家群,创作文艺精品。十一、建立健全基本公共服务体系,建设社会和谐稳定模范市(42)完善就业和社会保障体系。多渠道开发就业岗位,支持以创业促进就业,大力发展服务业和劳动密集型产业,扩大对外劳务合作。加大对高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员特别是零就业家庭人员的就业扶持。做好军队转业人员安置和退役军人就业工作。完善职业技能培训制度和就业援助制度,对下岗失业人员、农民工等开展免费实用技能培训。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖,完善城镇职工和居民养老保险制度,推动机关事业单位养老保险制度改革。实施社会保险关系转移接续办法。健全城乡最低生活保障制度,对符合条件的困难群体实现应保尽保。推进社会救助体系建设,完善农村五保供养服务设施,实现城乡社会救助全覆盖。积极发展社会福利和慈善事业。(43)增强医疗卫生服务能力。按照保基本、强基层、建机制的要求,深化医药卫生体制改革,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,优先满足群众基本医疗卫生需求。增加投入,健全公共卫生服务体系和医疗服务体系,扩大公共卫生服务项目,积极稳妥推进基本公共卫生服务均等化。加强城镇社区卫生服务体系和农村卫生服务网络建设,实现城乡居民基本医疗保障全覆盖。加强医学人才特别是全科医生培养,完善鼓励全科医生长期在基层服务政策。巩固和完善新型农村合作医疗制度。抓好儿童免疫规划工作。实施重大疾病防控,推进艾滋病、地中海贫血防治,抓好重点传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病防治工作。做好妇幼保健工作,增强妇幼保健机构服务能力。积极稳妥推进公立医院改革,探索形成各类城市医院和基层医疗机构合理分工和协作格局。鼓励社会资本以多种形式兴办医疗机构。(44)全面做好人口和计划生育工作。坚持计划生育基本国策,控制人口总量,提高出生人口素质,遏制出生性别比偏高趋势。完善人口目标责任制,落实农村计划生育奖励政策,重点加强农村、城乡结合部以及流动人口的计划生育管理。推进农村基层人口和计划生育服务体系建设,扩大计划生育保险试点。坚持男女平等,切实保障妇女合法权益,加强未成年人保护,发展妇女儿童事业。积极应对人口老龄化,发展以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,提高老年人生活质量。支持残疾人事业发展,切实保障残疾人合法权益。(45)深入推进平安河池建设。加强和创新社会管理,强化党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的多元化社会管理格局。发挥基层组织作用,推进农事村办,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力,把各种社会矛盾化解在基层和萌芽状态。坚持领导干部接访制度,强化信访工作责任制,深入开展社会矛盾大排查、大接访、大调处、大防控,完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的工作体系。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全社情民意调查网络,建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。做好流动人口服务管理,加强特殊人群帮教管理和服务工作,加大社会管理薄弱环节整治力度。完善社会治安防控体系,严密防范、依法打击各种违法犯罪活动。加强安全生产,加大公共安全投入,健全对事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。推进食品药品监管能力建设。十二、凝聚全市各族人民力量,为实现十二五规划目标而努力奋斗(46)充分发挥各级党组织的核心作用。切实加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高各级党委领导经济社会发展的能力和水平。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,创新发展模式,切实提高发展质量。推进学习型党组织建设,加强和改进干部教育培训,注重实践锻炼,增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。深化干部人事制度改革,创新和完善干部选拔任用机制,健全领导班子和领导干部考核评价制度,形成有利于科学发展的用人导向。切实加强党的基层组织建设,深入开展创先争优活动。拓展和完善基层党组织应急机制。(47)加强社会主义政治文明建设。坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,发展社会主义民主政治,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。健全完善村民自治制度。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。切实做好民族、宗教和侨务工作。加强和改进新形势下党史工作。加强法制建设,推进依法治市。强化司法监督,维护司法公正。加强普法教育,形成人人学法守法的良好社会氛围。(48)统筹经济建设和国防建设。坚持党管武装,加强国防动员和后备力量建设。推进军民融合式发展,构建平战结合、相互兼容、共建共用的基础平台。加强民兵预备役基层建设和人民防空基础设施建设。深化全民国防教育,发扬老区拥军优属优良传统,巩固和发展军政军民团结,继续巩固和推进双拥模范城创建工作,推动经济建设和国防建设协调发展。(49)充分发挥广大党员干部的先锋模范作用。全市共产党员要牢固树立科学发展、加快发展理念,坚定理想信念,牢记党的宗旨,焕发创造活力,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中争创优秀业绩,在加快实现富民强市新跨越中奋勇争先。加强党风廉政建设,严格执行党风廉政建设责任制,推进反腐倡廉制度创新,深化党性党风党纪教育,加强领导干部廉洁自律和严格管理,严格权力运行制约和监督。大力弘扬党的光荣传统和优良作风,戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢,坚决反对形式主义、官僚主义。各级党员领导干部要牢固树立正确的群众观、权力观和政绩观,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。全市广大党员干部要始终保持赶超先进的志气、敢为人先的锐气、顽强拼搏的勇气,凝心聚力,形成推动富民强市的强大力量。(50)切实把十二五规划确定的目标任务落到实处。十二五规划目标任务艰巨而繁重。要大力弘扬老区精神,争创一流工作业绩。全市各级各部门要各司其职,通力协作,精心组织实施好十二五规划。建立健全贯穿市县乡和覆盖各部门、各行业、各领域的目标分解机制、工作落实机制和绩效考核机制,提高规划执行力,使各项工作落实在前、突破在前,推动河池经济社会发展再上新台阶、各项工作再上新水平。全市共产党员和各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,团结拼搏,奋勇争先,为实现十二五规划目标和富民强市新跨越而努力奋斗!。

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 2017送彩金的群本报讯2月6日,以自治区政协常委、教科文卫体委员会副主任蓝日基为组长的自治区地方志工作稽查组到我市检查工作。市委常委、秘书长罗建文汇报了我市地方志工作情况。今年以来,我市各级政府和各级修志机构认真贯彻国务院《地方志工作条例》和自治区人民政府《实施<地方志工作条例>办法》,把第二轮修志当作社会主义文化建设的一项重大系统工程来抓,在各级各部门和社会各界的配合支持下,经过全市地方志工作者的艰苦努力,地方志工作取得可喜成绩。目前,市级《河池市志》已完成资料收集和初稿撰写的90%,县级已有金城江区于2009年编纂出版县级《河池市志(99-2002)》;南丹续志今年月通过了区、市、县3级评审,9月通过了市级复审,将于月底送自治区终审;罗城仫佬族自治县和大化瑶族自治县均已完成初稿的80%,可望于明年举行3级评审。蓝日基指出,河池市地方志工作进展顺利,为加快修志工作进度,地方志系统要狠抓实干,努力开创地方志工作的新局面。蓝日基还指出,各级地方志机构要争取党政领导对地方志工作的重视和支持,为修志工作解决实际困难和问题。(见习记者陆启恩)。

 大化讯母送子、妻送郎,送双鞋垫走好从军路,这是革命年代送亲人参军入伍的真实写照。大化瑶族自治县爱心老人蓝美英22年如一日,坚持不懈为大化籍入伍新兵送鞋垫。蓝美英老人今年70多岁,是原大化县特殊教育学校创办人、第一任校长。月29日,大化县征兵办又接到了她送来的近200双鞋垫。蓝美英老人从不计名和利,她白手起家创办了大化县特殊教育学校,曾被评为全国优秀教师、全区劳模和先进工作者,获得的荣誉00多个,一生致力于扶残、助残、爱残、教残的残疾人事业,为残疾人撑起了一片天空。蓝美英退休后,又创办了大化县第一家残疾人手工制作厂,先后培训000多名残疾人,为500多名残疾人提供就业机会。她还利用空闲时间,经常到特校看望和照顾学生,大家都亲切地称呼她为特教妈妈。在给残疾人无私奉献爱心的同时,老人始终不忘国防,支持部队建设,在有限的时间里坚持每年给大化籍入伍新兵赠送鞋垫,让每一名新兵不忘家乡亲人的期望和嘱托,踏实走好从军路,为家乡争光,为国防作贡献。(吴四明)。




(责任编辑:侯茜)

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