作为民营经济活跃的县域经济典范，福建省晋江市拥有超33万户市场主体，其中沿街店面、小作坊等“九小场所”遍布城乡，因分布散、规模小、安全基础薄弱，长期面临违规住人、线路老化、消防设施缺失等突出隐患。近年来，晋江市打破传统治理模式，以“政策引领+科技赋能+保险兜底+服务下沉”四维联动，创新推出“保险+平台+服务”治理体系，为沿街店面及“九小场所”筑起全方位消防安全“防火墙”。
顶层设计破局 构建多元共治体系
晋江深谙“九小场所”消防安全治理的复杂性，坚持党政主导、联动联控，将其纳入城市安全发展全局统筹推进。市委、市政府主要领导多次带队调研督导，建立“两委两办一所”融合机制和“镇街吹哨、部门报到”协同模式，将消防安全治理与城中村改造、老旧线路改造等民生工程深度结合，形成跨部门、全链条监管合力。在新塘街道、罗山街道等重点区域，专项整治方案精准落地，通过“拉网式排查+红黄蓝三色分级整改”机制，对2.1万余家“九小场所”建立“一家一档”，实现隐患排查整改闭环管理，近年来累计整改违规住人、私拉乱接等隐患1.8万余处 。
为破解基层监管力量不足难题，晋江创新推行“网格+消防”模式，2000余名网格员化身消防安全“前哨”，承担日常巡查、宣传培训等职责，同步激活398个微型消防站、206辆微型消防车，构建“3分钟应急响应圈”。青阳街道青华社区等4个试点区域率先实践“五个一”建设标准，新增电动自行车集中充电桩、智慧烟感报警系统等设施，其经验迅速在全市推广，推动基层消防治理从“被动应对”向“主动防控”转变 。
科技赋能提质 筑牢智能防控屏障
“以前靠人工巡查，漏检错检难避免;现在有了智慧平台，隐患苗头早发现。”陈埭镇湖中村商铺经营者李女士指着天花板上的智能烟感器介绍。作为晋江“科技+消防”的标杆试点，湖中村携手保险公司打造智慧消防监测预警中心，为辖区商铺免费安装智能烟感、电气监测等设备，通过物联网技术实现24小时全天候监测。一旦检测到火情或电路异常，系统立即同步推送预警信息至业主、网格员及微型消防站，形成“监测-预警-处置”全链条响应，响应时间从原来的15分钟压缩至3分钟内。
在技术推广中，晋江注重“实用性+低成本”平衡，针对沿街店面经营规模小、投入能力有限的特点，精选简易喷淋、独立式烟感报警器、轻便消防水龙等适配设施，通过政府补贴、企业让利等方式降低安装成本。截至2025年底，全市“九小场所”智能消防设备覆盖率达92%，其中智慧烟感报警器安装量超3万台，电动自行车集中充电桩新增104个，市政消火栓修缮率达100%，技术防控让“小火早灭、大火防变”成为现实 。
保险创新兜底 完善风险保障链条
“花1080元买三年保险，不仅有123万元保额，还免费装智能设备、享专业巡检，太值了!”这是晋江商户对“保险+平台+服务”模式的普遍评价。该模式由政府引导，保险公司作为核心主体，将消防安全服务与保险产品深度绑定：商户购置安全保险后，可免费获得智能监测设备安装、三年技术维护及定期消防安全培训，保险公司则通过风险数据积累优化服务，形成“投保-防控-理赔”良性循环。
这种创新模式既减轻了商户安全投入压力，又通过保险杠杆倒逼主体责任落实。数据显示，试点区域投保商户的火灾发生率持续下降，火情多在早期被发现处置，有效降低了宅损失和“小火亡人”风险。目前，该模式已在陈埭、池店等镇街足部推广，实现“安全有保障、经营更安心”的双赢局面。
服务下沉增效 强化安全能力建设
消防安全治理，既要“技防”更要“人防”。晋江坚持“宣传教育+实操演练”双轮驱动，每月开展“消防宣传进店铺”活动，通过发放宣传单、播放动漫标语、“一对一”讲解等形式，普及用火用电安全、应急逃生等知识，累计张贴宣传海报4万余份，精准推送安全提示100万余条。在紫帽镇、安海镇等地，专项培训与应急演练常态化开展，商户们现场学习灭火器操作、疏散逃生技巧，全年组织培训演练超2000场，参训人员达5万余人次，经营者消防安全意识和自救能力显著提升 。
针对“九小场所”经营者流动性大的特点，晋江创新推出“消防培训合格证”制度，将安全知识培训与工商年检、保险投保挂钩，确保经营者“懂安全、会操作、能应急”。同时，建立“回头看”回访机制，对已整改场所每3个月开展一次复查，严防隐患“回潮”，推动安全管理从“集中整治”向“长效常治”延伸。
下一步，晋江将持续深化“晋江经验”在消防领域的实践，扩大智慧消防覆盖面，优化保险服务机制，让每一家“九小场所”都能享受到更优质、更高效的消防安全保障，为民营经济高质量发展保驾护航。(涂培源)
