2026年1月22日，商务部联合国家发改委、国家卫健委、国家医保局等九部门，共同印发《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》。这份文件从药事服务、健康服务、应急服务、结构优化、行业规范等五个方面，提出了18项具体举措。这也是我国首个专门为药品零售行业制定的国家级专项政策，标志着遍布城乡的药店，将从传统的“卖药窗口”，系统转型为贴近百姓的“健康驿站”。
作为医疗卫生体系的重要一环，我国药品零售行业近年来稳步成长。“十四五”期间，市场规模从2020年的2.41万亿元增长到2024年的2.95万亿元，增幅超过22%，连锁化率和专业服务能力持续提升。
政策为行业未来勾勒出清晰蓝图：到2025年，将培育形成1-3家年销售额超五千亿元、5-10家超千亿元的大型数字化、综合性药品流通企业，5-10家超五百亿元的专业化药品零售连锁企业，以及约100家智能化、特色化的药品供应链服务企业。行业集中度将显著提升，药品批发百强企业年销售额占批发市场总额98%以上，药品零售百强企业年销售额占零售市场总额65%以上，药品零售连锁率接近70%。这一结构性变革，不仅意味着更高效、更规范的药品供给体系，更预示着资源将向更具服务能力的企业聚集，为“健康驿站”的普及奠定坚实的产业基础。
在这一重大政策导向下，一项已在江西于都等“中国最美县域”落地的民生项目——“蓝天援助·24小时生命守护中心”，为药店的这场升级带来了实实在在的“智慧引擎”和“应急触手”。它让家门口那些熟悉的药店，有望成为社区里特别守护老年人安全的“前沿哨岗”。
一双眼：24小时在线的安全守护
对于许多独居、高龄的老人，深夜或独自在家时突然摔倒、身体不适，是子女和家人最深的牵挂。如今，通过安装在老人家中的智能感知设备（如跌倒监测雷达），一旦发生意外，系统便能瞬间识别、自动报警。
如果将这覆盖社区的生命守护网络，与遍布街巷的签约药店连通，药店的功能就将实现质的跨越。警报响起时，距离老人最近的门店可即时接收到精准定位的求助信息。店内的执业药师或受过专业急救培训的工作人员，能立即携带急救设备出发，在“黄金时间”内赶到现场，实施初步救助、稳定状况，并同步呼叫120、通知家属。药店，就此成为离群众最近的“社区应急第一响应站”。
两个角色：平时是健康顾问，急时是救援帮手
转型后的“健康驿站”，在日常经营中，可依托执业药师等专业力量，为居民提供合理的用药指导、贴心的健康咨询和持续的慢病管理。而一旦接入“生命守护”应急网络，其在突发情况下的公共价值将得到极大激活。
例如，在发生区域性公共卫生事件或自然灾害时，这些深入社区的药店，可迅速转变为政府应急体系的关键末梢，承担起周边区域的应急药品稳价保供、精准配送与有序分发任务。得益于其对社区人情的熟悉和数字化平台的统一调度，其响应速度与服务效率将远超传统模式。
一套机制：政府、市场与社会力量握指成拳
这一创新机制的核心，在于实现了政府主导的公益项目、市场化的专业服务与社会化志愿力量的高效协同。由政府搭建的“生命守护中心”平台，提供核心技术支撑与总调度；连锁药店贡献其遍布社区的场地、专业人员和便民优势；志愿救援组织则提供后续支持与补充力量。三方通过一张数字网络紧密联动，形成守护民生的合力。
对老年人及其家庭而言，这意味着多了一重就在身边的、反应迅速的安全网；对药店行业来说，这是在履行社会责任中提升品牌价值、增强群众信赖的发展机遇；对政府而言，这是以创新机制整合社会资源，更高效率、更可持续地筑牢基层健康防线的治理实践。它生动呼应了国家推动药品零售行业高质量发展、服务百姓生活的政策方向，是“健康中国”在基层社区的扎实落地。
未来已来。我们或许很快将看到这样温暖的情景：街角那家亮着灯的药店，招牌旁多了一行醒目的标识——“24小时生命守护驿站”。它不再只是您买药的地方，更是让整个社区感到安心、温暖的健康守护站。(曾宪忠)
