在广州的城市发展版图上，花都的崛起堪称一部波澜壮阔的史诗。从昔日被"北抑"政策边缘化的农业县，到今日广州北部熠熠生辉的产业新城、空港枢纽，花都的蜕变，非一日之功，而是由一系列关键时刻的关键事件和关键人物，克坚攻难，步步为营、热血铸就。回顾花都经济发展的历程，我们蓦然发现，有五个里程碑事件，如同五根坚实的擎天柱，支撑起了花都今天的宏伟格局：
郭金华一份建议，东风日产落地;林树森力主，花都变广州门户;联邦快递亚太转运中心引入，完成花都国际物流关键拼图;周海昌倾力半个世纪，带出花都第一家上市公司国光电器;众企发力，狮岭成世界皮革之都，等等，这些里程碑事件今天看来不仅意义非凡，深入细节，仍动人心魄，带着当年敢想敢闯的时代温度。
当前，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，广东省、广州市紧扣"走在前列"总目标，制定出新的宏伟蓝图，并赋予花都区广州北部重要增长极的新使命。在这样的时代背景下，回顾花都发展的五个里程碑事件，不仅是对奋斗历程的深情回望，更是为了在新征程中汲取智慧力量，为高质量发展找准新的动力源，再谱高质量发展新篇章。
引言：从"边缘"到"门户"的华丽转身
时间回到2000年，花都撤市设区，名义上成为了广州的一部分。当时的广州市城市规划提出的"东进、西联、南拓、北抑"战略，一个"抑"字，曾让花都的经济发展暗礁处处、步履维艰。然而，花都人骨子里有着不甘落后、敢闯敢干的基因，有着开放包容、笑迎天下客的传统。一时天下英才汇聚、创业创新创先的风气兴起，成就了花都发展史上的一个起步的“黄金时代”。
风神汽车城落地：工业化的"顶梁柱"
总策划师郭金华
在花都汽车产业的发展史上，浙商郭金华先生是一个无法绕开的名字。本世纪初，当花都还因京安云豹资产被没收而陷入迷茫时，作为东风汽车公司投资顾问的郭金华，以其敏锐的商业眼光，看到了那片闲置土地上废弃设备的价值。他力主收购重组，并最终促成东风汽车与台湾裕隆集团合作，成立风神汽车公司落户花都，开启了花都汽车工业发展壮大的历史征程。
从"一纸报告"到"千亿集群"
2002年，郭金华先生及其团队再次向花都区政府提交了《机遇与挑战》项目报告。当时各大城市都在做汽车工业的布局，广州面临着和上海、北京等城市争夺日产汽车落地的竞争，其实是新一轮工业升级的格局的竞争。郭金华报告中发出振聋发聩的警示："在这一轮竞争中我们别无选择，只能成功，不能失败!"。
这份报告15000字，分为三个部分：背景——机遇与挑战;选择——规划与策略;我们——使命与决心。核心围绕花都区建设“国际汽车城”的机遇、规划与实施路径展开。报告指出，花都区在撤市建区后虽面临“边缘化”和“郊区化”挑战，但凭借风神汽车落户、新机场运营等基础，迎来了三大关键机遇：一是争取新东风公司乘用车事业部和研发中心落户，以巩固汽车产业根基;二是打造华南乃至东南亚汽车配套与贸易服务核心市场，与广州黄埔、白云等区竞争;三是通过城市功能再定位，摆脱“北优”局限，建设现代产业区、物流园区和生态卫星城。报告还提出“政府主导、依靠风神、市场运作、滚动发展”的开发策略，并详细规划了汽车研发制造、贸易、科教博览、服务、文化旅游及物流六大功能，旨在将花都汽车城建设成为国际化、规模化、功能齐全的汽车产业高地，最终提升花都的核心竞争力。
这份报告体现了郭金华非凡的时代洞察力。他深刻把握广州市和花都区的区域发展趋势和战略卡位，深刻理解汽车行业的每一步发展导图，并深谙政府、企业的运作，最后写出这份完美报告。今天看来，这报告书仍然是区域经济策划报告的教科书，为花都争夺东风日产乘用车生产基地落户，提供了至关重要的战略指引。
郭金华的成功，不仅是战略家的会想，还有他浙商的会干，迅速行动。短短几个月，在郭金华的推动下，花都区相关部门就把汽车城的规划做出来，把产业政策条件明细出来。总而言之，就是要把引进东风日产、建设汽车城的目标用诚心写在行动上，让对方看到这份决心，看到未来的合作前景，真实地建立信任关系。这一系列的谋划和行动，最终导致了2003年东风日产正式落户花都。东风日产也用效率回应了这份决心和信任，2003年其首款车型"阳光"下线，标志着花都正式驶入了汽车工业的快车道。
奠定花都产业脊梁
花都有了整车生产，自然郭金华的公司团队会乘胜追击，继续吸引数百家配套零部件企业入驻风神汽车城，最终形成了完整的产业链。一举将花都的工业结构从低端组装提升至现代化制造，成为了花都无可争议的"经济航母"，提供了数以万计的就业岗位。最高时汽车城的产值占花都全区的60%，一业顶百业，支撑起花都经济的半壁江山。
新白云机场运营：空港经济的"奠基礼"
决策者林树森
根据《广州白云国际机场迁建工程大事记》及多位亲历者的公开回忆，林树森同志在担任广州市市长、市委书记期间，是新白云机场迁建项目最核心的推动者和决策者之一。在选址问题上，他力排众议，以非凡的战略远见，坚定支持将新机场定址于花都方向。这一决策为花都从"城市边缘"向"空港门户"的蜕变奠定了不可逆转的基石。
10个月完成1万人移民安置
白云机场落子花都，无疑是全体花都人民的大好事，所以花都干部群众以创造历史的精神，完成了一项创很多记录的跨世纪工程。
首当其冲的是堪称花都“史诗级”的征拆工作，凝聚了花都上下成千成万人的心血、劳动和智慧，创造了花都历史数个第一:
第一个国家重点工程落户;第一个最早成立机场征拆工作指挥部;第一次超大规模主体项目征地13138亩(不含安置用地和留用地约3000亩);第一次动迁上万移民;第一个最快完成征拆任务;第一个最快完成移民安置任务，仅用10𠆤月完成一万多移民安置任务，这个速度迄今在广州尚无其他工程超越;第一个将工程建设用地交付白云国际机场建工程指挥部，受到时任广州市市长林树森的表扬!
在这份功劳簿上记录着当时每一个参与者的名字，还有积极参与搬迁的移民。
2003年，广州新白云国际机场的投入运营，改写了华南地区交通格局。机场的到来，瞬间将花都从广州的"后方"推向了"前沿"。
催生"临空经济"新范式
白云机场落户花都，不仅直接造就了花都作为“中国门户”的战略地位，还带来巨量的人流、物流、资金流和信息流，催生了临空物流、航空维修、商务会展、跨境电商等高端产业。花都的产业形态，从此在"汽车轮子"之外，加上了"飞机翅膀"。
联邦快递亚太转运中心：国际物流的"关键拼图"
看准广州的弗雷德·史密斯先生
联邦快递亚太转运中心的引入，是一场历时数年的高水平国际商业谈判与政府协作的结果。在国际层面，联邦快递全球总部高层，特别是其创始人，对广州的区位优势和发展潜力有着坚定的信心，他认为在广州建设枢纽，不仅能服务中国市场，更能高效辐射整个亚太地区，其长期战略价值无可比拟。而具体负责亚太区运营的高级管理层(如时任亚太区总裁大卫·坎宁安等人) 则在专业评估和谈判中起到了关键的推动作用。在政府层面，广东省和广州市的主要领导亲自参与高层推介和谈判。而在具体落地环节，花都区层面的主要领导与工作团队在土地交付、配套建设等方面展现了高效的执行力。
广州方案终胜出
世纪初，联邦快递为巩固其在亚太市场的领导地位，计划建立一个取代菲律宾苏比克湾的、规模更大的亚太转运中心。这个中心将成为其全球运营网络的核心节点之一，投资巨大(初期超过1.5亿美元)，影响深远。
对于广东省和广州市而言，争取联邦快递项目，是建设广州国际航空枢纽、提升广东对外开放水平的“胜负手”。成功与否，直接关系到广州能否在与上海、深圳、新加坡等亚太枢纽的竞争中占据有利位置。
竞争异常激烈，不仅国际竞争，还同样面临国内竞争。
当时的菲律宾苏比克湾是现有基地，具有运营连续性的优势。新加坡和上海等传统航空枢纽也虎视眈眈，提供了极具竞争力的条件。特别是上海，作为中国经济的龙头，对国际企业的吸引力巨大。联邦快递也提出了严苛的技术与政策要求：
“午夜窗口”运营——联邦快递的核心运营模式要求转运中心在深夜至凌晨的特定“午夜窗口”期内，能够同时处理数十架全货机的起降、分拣和转运。这对机场的跑道能力、空域管制、地面效率提出了极限挑战。
通关便利性——要求货物通关达到“自由港”水准，即“快进快出”，这需要海关监管模式进行前所未有的创新和突破。
航权安排——需要中国政府批准开放足够的第五航权(中间点权或延远权)，允许联邦快递的飞机在广州集散货物后，自由飞往亚太其他国家和地区。
根据《南方日报》、《广州日报》等当时的跟踪报道，以及后续相关领导的回忆，时任广东省和广州市的主要领导(如黄华华、张广宁等)将此项目列为“一号工程”，亲自挂帅，多次与联邦快递高层会晤，表达最大诚意，并承诺在政策允许范围内提供全方位支持。这向联邦快递传递了强烈的政治信号：广州志在必得。
项目得到了中国民航总局、海关总署等国家部委的高度重视和协同支持。没有国家层面的“开绿灯”，许多政策瓶颈无法突破。最终，广州为联邦快递量身定制的“广东方案”：
提供硬件保障，承诺建专属的跑道和分拣设施。创新 “海关监管新模式”：广州海关与联邦快递共同设计了一套 “快件中心集中监管模式” 。简单来说，就是将整个转运中心视作一个“境内关外”的特殊区域，海关实施“嵌入式”监管，货物在中心内分拣、中转时享受最大化的便利，实现“无缝清关”。这套模式后来成为了中国航空口岸监管创新的典范。
另外在土地与配套上，花都区在机场周边预留了充足的土地，用于建设转运中心及其配套项目，并承诺以最高效率完成征地、拆迁和“七通一平”工作。
联邦快递创始人弗雷德·史密斯先生及其全球管理团队多次实地考察广州，对广州的地理位置(位于东南亚4小时航圈中心)、经济腹地潜力(背靠珠三角制造业中心)以及政府的执行力进行了反复评估。最终，广州独特的区位优势，结合广东省市政府展现出的强大合作意愿和创新能力，战胜了其他竞争对手。
2009年，联邦快递亚太转运中心在花都投入运营。
联邦快递的到来，极大地提升了广州机场的国际货运吞吐量，吸引了众多国内外物流企业在花都布局，使花都成为亚太地区重要的物流快递中心。这不仅是其在海外最大的运营枢纽，更是一张全球顶级的"信任票"。
全球巨头的信任票
联邦快递亚太转运中心最终花落广州花都，是一场 “天时(中国入世后的开放)、地利(珠三角中心位置)、人和(政府高层的远见与执行力)” 的完美结合。其谈判过程，是中国地方政府以国际化、专业化水准招引世界顶尖企业的经典案例，也标志着花都正式登上了全球物流产业的核心舞台。
国光电器上市：本土制造的"标杆"
周海昌的本土自强
就在花都大力引进外部项目的同时，本土企业也在默默耕耘、奋发有为。
周海昌先生自上世纪70年代起便与国光电器结下深厚渊源，在其长期领导下(尤其是自1988年担任总经理，后任董事长)，国光电器完成了从传统音响制造厂到现代化高科技上市企业的跨越。他带领国光于2005年5月23日在深圳证券交易所上市，实现了花都本土上市公司"零的突破"。
本土的力量
改革开放初期，传统的国有电器厂在市场经济浪潮下面临严峻挑战，国光也因产品单一、机制僵化，一度陷入发展困境。
1988年，周海昌被任命为国光电器总经理。这是他职业生涯的关键转折，也是国光命运的转折点。他接手时，企业急需找到一条新的通向市场的生路。他敏锐地意识到，不能再仅仅依赖国内订单，必须“向外看”，进入全球产业链。于是周海昌做出了一个至关重要的战略决策——从内销为主转向为世界顶级音响品牌做OEM/ODM(原始设备制造/原始设计制造)。这在当时国产技术和国际水平存在巨大差距的环境下，这一过程是必要的，也是蜕变过程必不可少的环节。为了达到国际巨头严苛的质量标准，他力排众议，投入巨资引进国外先进的生产线和质量管理体系。最终通过了诸如美国哈曼国际 等顶级客户的认证，成为其可靠的供应商。从此国光融入了全球高端制造体系，以持续领先国内同行的姿态，完成了资本、技术和经验积累，为后来的大发展重新奠定了坚实的基础。
坚守主业，深耕技术
国光电器的成功，证明了花都不仅有能力引进大项目，更能培育出优秀的本土企业，激励了一大批花都本土企业创新创造。
在花都，像国光这样的本土企业有一大批。如主攻LED封装与汽车照明的鸿利智汇、专注汽车零部件生产研发的金钟和信邦、引领绿色建材的东方雨虹等，他们的共同特点是，在房地产、金融等“快钱”行业充满诱惑的几十年里，他们能始终保持战略定力：坚守主业，坚信“制造业是根本”。他们将企业利润投入研发，建立研发中心，培养技术团队，企业不仅规模不断扩大，产品也逐年升级。这些都是花都制造的名片。
狮岭皮革皮具产业崛起："草根经济"的力量
"敢闯敢干"的狮岭商人群体
与风神汽车城由郭金华先生这样的‘总工程师’战略性导入不同，狮岭皮革之都的崛起，是一部典型的‘草根创业史诗’。它没有唯一的男主角，它的主角是成千上万的狮岭人——从背包客走南闯北，"白天当老板、晚上睡地板"，到创办一家家皮具作坊、皮具厂;从有意识树立自主品牌，到蒙娜丽莎皮具、塞飞洛皮具等知名品牌的崛起，正是这种‘星火燎原’式的群体力量，共同编织了"中国皮具之都"的桂冠。
狮岭“皮革之都”的艰难创业历程
狮岭的传奇，并非始于宏大的规划，而是源于最原始的求生本能。
时间回到上世纪70年代末80年代初。当时的狮岭还是一个贫困的农业镇。有几位头脑灵活的狮岭人，看到外出务工者带回的这种叫“江西包”帆布包很实用，便萌生了仿制的念头。他们将这些包挂在自行车后座上，骑几十公里路到广州火车站、广交会门口，偷偷向过往的行人和外商兜售。这，就是狮岭皮革产业的“星星之火”。随着家庭作坊增多，品类增多，受欢迎，一批狮岭人踏上了“行商”之路，足迹遍布全国， 正是这成千上万的推销员，用脚板趟出了一张覆盖全国的销售网络。
90年代，狮岭皮具因价格低廉迅速占领市场，但野蛮生长也带来了恶果。 “狮岭货”成了劣质品的代名词，市场信誉跌入谷底。但这也给了追求上进的企业脱颖而出的机会。于是一些企业开始脱胎换骨，引进更先进的设备，聘请专业师傅，创新市场没有的产品，并注册自己的商标，走上了品牌化之路。“蒙娜丽莎”、“塞飞洛” 等早期知名品牌，便是在这一阶段诞生的。
随后狮岭的企业家们又开始勇敢地走向国际舞台。他们带着产品，奔赴香港、米兰、拉斯维加斯等国际展会，让狮岭皮具一步步打开了国际市场的大门。随着狮岭国际皮革城市场的形成、皮革城的建设，狮岭皮革之都的地位渐渐被业界所承认。
民营经济的"底色"与"活力"
没有皮料，就去全球采购;没有设计，就高薪聘请设计师;没有人才，就自己培养。狮岭人硬是靠“想尽千方百计”，将一个不产一张皮革的地方，打造成了“买全球、卖全球”的皮具之都。他们建立了庞大的原材料市场，吸引了来自世界各地的皮革商，并逐步发展出从设计、加工、生产到销售的完整产业链。
回顾狮岭皮革之都的创业历程，可以看出其辉煌背后是源于草根民众改变命运的最朴素的愿望。是没有包袱，“敢闯敢干”，让他们从祖辈拿锄头的农民变成了活跃在世界皮具舞台上的企业家。
狮岭的传奇告诉我们，真正的辉煌，不是来自得天独厚的资源，而是源于不甘平凡的内心;不是靠一时的运气，而是靠一代人甚至几代人的坚韧不拔、自我革新与诚信经营。狮岭皮具产业不仅创造了巨大的产值和出口额，更体现了花都民营经济强大的内生动力和顽强的生命力，是留给后人最宝贵的精神财富。
启示：政企商"三共一同"赢未来的花都范式
回顾花都的发展历程，既能看到民间勃勃的生机，又能看到政府的引导，更有关键时刻的关键人物的谋划、高瞻远瞩。通观这五个关键时刻，对我们今天的发展可以有很多的启示。
尤其是风神汽车城的成功，其核心精髓在于"共谋划、共节奏、共发展、同命运"的多赢模式。企业以其市场敏锐度，为政府决策提供支持;政府则以其公信力，为企业搭建舞台。企业为地方发展承担风险和责任，政府在背后全力协调，共同面对各种挑战，风雨同舟，最终实现多方共赢。
这一范式的启示在于：一流的营商环境，是一种基于相互信任、目标一致的"战略协同"。政府与企业，唯有同频共振，方能携手穿越经济周期，共同创造最大的发展红利。
温故知新，迈向新征程
五个里程碑，五组关键人物，见证了花都从农业文明到工业文明，再到空港经济和创新经济的三次飞跃。这其中有高层决策者的高瞻远瞩，有企业家的远见实干，有无数奋斗者的拼搏奉献。
今天，我们重温这段激情燃烧的岁月，不仅是为了铭记那些功臣与往事，更是为了提炼出那股敢为人先、攻坚克难、合作共赢的"花都精神"。
站在新的历史起点，花都正依托汽车、空港等传统优势，大力发展智能网联汽车、临空高科技产业等新业态。我们坚信，承接着历史的荣光，汲取着前行的力量，一座更具活力、更有品质、更加开放的花都，必将在广州北部绽放出更加璀璨的光芒。
