芦川社区位于浙江省平湖市新仓镇镇区中心及南片区块,总面积2.89平方公里,下辖16个住宅小区,涵盖农民新村、自然村落、居民小区、街面套房等多种居住形态,常住人口超1万人,其中新居民占比近半。面对多元人口结构、交织居住形态和高频流动特征带来的治理复杂性,社区坚持党建引领,自觉赓续本地深厚的治理传统——“新仓经验”。其精髓在于组织联手、服务联动、实事联办,核心是为农服务、贴近群众、合力共治。进入新时代,芦川社区将这一传统治理智慧深度融入“枫桥经验”实践,创新推出“周六书记”工作法,推动群众急难愁盼问题在一线发现、一线解决、一线见效。
破冰问需零距离
基层治理,首在知民情、晓民意。过去,社区工作常陷于群众有事找不到人、干部办事摸不准需求的困境——上班族苦于平时上班忙,难以在工作日到社区反映问题;高龄、残障居民则因腿脚不便,难以前往社区办事大厅。如何让服务真正匹配群众时间、贴近群众生活?芦川社区从打通最先一米入手,把倾听阵地搬到居民家门口,变坐等反映为主动问需。一是接访下沉到门口。过去,社区常陷于群众有事找不到人、干部办事摸不准需求的困境。上班族抱怨,平时上班忙,周末想反映问题却没人值班;高龄、残障居民则因腿脚不便,难以前往社区办事大厅。为打通这最先一米,芦川社区从2023年起固定每周六为书记下沉服务日,党组织负责人带队走进16个小区中庭或党群服务点,搭起简易接访台,面对面听意见、记诉求。一张桌子、几把椅子、一块标牌,成了居民说事议事的家门口阵地。 二是线上线下齐联动。对行动不便的特殊群体,社区同步组建流动接访小分队,主动敲门入户,做到腿脚不便有人访、心里有话有人听。线上通过微信公众号提前发布安排,居民可预约留言;接访后进展实时更新,结果在宣传栏和业主群公示,形成线下受理、线上跟踪、公开反馈的透明流程。更重要的是,接访收集的问题第一时间纳入社区民情台账,按小事网格议、大事同心议、难事乡镇议的“三议”机制分流处置,确保事事有承接、件件有回音。金仓花苑一位老党员感慨,以前有问题要跑社区好几趟,现在书记周六就到楼下,说话管用、办事靠谱,我们心里踏实多了。
破题攻坚见真章
听是基础,办是关键。若只接访不办理,再真诚的态度也会失信于民。芦川社区坚持事事有回音、件件有着落,以机制保障推动问题真解决、群众真满意,把书记接访的问题清单转化为居民心中的满意答卷。一是分类处置明责任。接访只是起点,解决问题才是硬道理。芦川社区以“周六书记工作法”为牵引,依托“1+3+X”治理架构(即党组织为核心,物业、业委会、社会组织三方协同,整合微网格、志愿者等X力量),建立分类、协同、闭环全链条处置机制。收集的问题按性质分为三类:基础设施类(如管道破损、路灯不亮)、民生服务类(如活动场地不足)、矛盾纠纷类(如邻里摩擦),分别明确由网格、物业同心会或乡镇部门牵头办理。简单问题由网格长当天协调物业解决;复杂事项提交每月召开的“物业同心会”协商,邀请业委会、开发商、城建等部门共商方案;特别疑难问题则启动难事乡镇议,由镇党委召集相关站所现场办公。例如中天熙景小区地库返潮问题,正是通过书记接访发现后,由物业同心会召集业委会、开发商和城建部门联合勘查,最终确定抽湿和人工拖地的组合方案,既控成本又保安全,赢得业主广泛认可。二是即响快处重闭环。每件诉求建台账,一人一档、一事一策;办结后三天内网格员回访,未解决事项由书记亲自督办。朝阳佳苑长期缺公共活动空间,社区协调闲置用房改造,但施工噪音引发居民不满。书记牵头召集物业、施工方与楼栋代表在“物业同心会”上协商,最终定下错峰施工加每日进度公示方案,既推进工程,又赢得理解。新枫苑曾突发自来水管爆裂,接访当天下午即协调抢修,当晚恢复供水;次日现场勘查,24小时内拿出整改方案,一周内完工。这种即接即办、快响快处的作风,让群众真切感受到:事有人管、难有人帮、结果落在实处。
破局融治美家园
治理的最高境界,是让群众从旁观者变为主人翁。“周六书记工作法”不止于解一时之难,更在于激发内生动力,搭建参与平台,推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的社区共同体。一是居民参与全过程。“周六书记工作法”的深层价值,在于激活社区自治内生动力。接访不仅是听问题,更是找骨干、搭平台。在朝阳佳苑活动室改造中,居民不仅提出增设儿童阅读角、配置无障碍设施等建议,还推选代表加入项目监督小组;万茂新叶苑外立面整治前,楼栋长挨家挨户征求意见,最终方案获98%住户支持。这些议事过程,大多依托“物业同心会”或楼道议事会开展,确保居民从提意见走向共决策。二是自治力量齐上阵。社区还通过评选“社区治理达人”“最美楼道长”,表彰热心参与环境整治、矛盾调解的居民,营造人人出力、家家受益的氛围。红光苑小区原先杂物堆积、卫生堪忧,接访后居民自发成立环境护卫队,每周打扫楼道、清理死角,如今绿植成行、干净整洁,成了社区样板。更关键的是,物业服务质效同步提升——社区设立由业主代表、业委会成员、社区干部组成的物业服务质量监督员,对保洁、维修、安全等事项常态化打分,倒逼物业从被动响应转向主动服务。干群关系在一次次面对面交流中悄然升温。书记不再是办公室里的领导,而是家门口的贴心人;居民也不再是提要求的甲方,而是共家园的主人翁。自机制推行以来,社区信访量同比下降52%,邻里纠纷调解成功率达91%,居民满意度从82%提升至94%。一位年轻妈妈在微信群写道,现在孩子玩耍有场地,老人聊天有去处,连遛狗都有文明提示牌,住在这里,幸福感实实在在。
从新仓经验到周六书记,变的是场景,不变的是初心。芦川社区以脚步丈量民情,以机制保障落实,以共治凝聚合力,让老经验在新时代城市社区焕发新生机,也为党建引领基层治理提供了可复制、可推广的鲜活样本。








